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关于高校《形势及政策》课教学内容思索摘 要： 由于国内国际形势的发展变化，我国高校的《形势与政策》课的教学内容也会随之发生变化，从表面上看它的教学内容具有不确定性，但是，从教学内容的实质来看，它的教学内容必须把握好政策性和时效性，这是它的相对稳定性，也是《形势与政策》课的教学内容的基本要求。本文首先阐述了《形势与政策》课教学内容的政策性和时效性的含义，其次论述了政策性和时效性在教学内容中的地位及其两者的关系，最后提出了把握好政策性和时效性的办法。 关键词： 《形势与政策》课 教学内容 政策性 时效性在我国所有的高等学校，每学期都要对大学生进行关于当前形势与国家政策的教育，我们通常把这门课程称为《形势与政策》课，这是对大学生进行思想政治教育的重要课程之一。由于国内政治、经济和社会形势处于不断发展变化之中，加上国际社会风云变幻、纷繁复杂，高校《形势与政策》课的教学内容也要随着国内国际情况的变化而变化。由此，从表面上看，高校《形势与政策》课的教学内容具有不确定性，不像其他思想政治理论课那样具有相对的确定性。尽管如此，经过多年的教学，笔者认为，高校《形势与政策》课的教学内容还是有它自身的规律可循，具有相对稳定性，即高校《形势与政策》课的教学内容一定要把握好政策性和时效性，这是高校《形势与政策》课的教学内容的基本要求。 一、高校《形势与政策》课的教学内容的政策性和时效性的含义。 高校《形势与政策》课的教学内容虽然具有不确定性，但是它必须具备政策性和时效性的特征，那么对于政策性和时效性怎么理解呢？ 要理解政策性，先要理解“政策”的含义。所谓政策，就是国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。由此可知，政策具有导向性和规范性的功能。国家机关、政党组织等所制定的政策都具有导向性和规范性的功能，在它的导向和规范下行动就具有政策性。在我国，中国共产党和国家机关所制定的政策都具有导向性和规范性的功能，因而具有政策性。当然，这里指的是狭义的政策性。广义的政策性是指党和国家的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针、基本政策所形成的导向性和规范性，甚至包括宪法和法律所形成的导向性和规范性。我国高校《形势与政策》课是对大学生进行思想政治教育的特别重要的课程，它必须具有导向性和规范性功能，因此，它的教学内容必须贯彻党和国家的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针、基本政策及宪法和法律的精神，这就决定了它的教学内容的选择与取舍，这就是《形势与政策》课的教学内容的政策性。 一般而言，时效性是指信息的新旧程度、行情最新动态和进展。对于高校《形势与政策》课来说，它的时效性一方面是指有关国内经济、政治、文化和社会发展的最新情况，另一方面是指国际范围内发生的有关经济、政治和军事等方面的最新情况，主要包括最新出现的政治格局发展变化状况、经济格局发展变化状况和国家之间的军事关系及其变动状况。国内和国际的这些情况都必须是最新出现的。按照《形势与政策》课的开设周期来看，这个“最新”应该指的是半年之内发生的情况，最多不能超过一年。而且这些情况具有重要的关注度和参考价值，属于国内国际极其重要的重大事件、事情和问题。因此，高校《形势与政策》课的教学内容的时效性是指，教学内容必须反映或者探究在近半年之内、最多一年之内发生的国内国际重大事件、事情和问题。 二、政策性和时效性在高校《形势与政策》课的教学内容中的地位及其相互关系。 大学生正处于人生成长的关键期，大学教育必须把大学生培养成社会主义的合格建设者和可靠接班人。要成为合格建设者和可靠接班人，就必须有很高的思想政治素养，而大学生的思想政治素养的提升正是思想政治理论课担负的重要使命。其中，高校《形势与政策》课正是通过教会大学生懂政治、识大体和勤观察、会思考等本领，完成思想政治理论课的使命。要懂政治、识大体，就必须领会党和国家的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针和基本政策，甚至宪法和法律的基本精神；要勤观察、会思考，就必须敏锐观察国内国际重大事件、事情和问题，分析国内国际社会基本走向。这两者正体现了高校《形势与政策》课的教学内容的政策性和时效性。那么，政策性和时效性在高校《形势与政策》课的教学内容中的地位怎样，两者的关系又是怎样的呢？ 首先，政策性是高校《形势与政策》课的教学内容的灵魂和根本。思想政治理论课必须教会大学生懂政治、识大体，这是思想政治理论课的根本任务。这就要求，作为思想政治理论课重要课程之一的《形势与政策》课必须担负起这个使命。因此，它的教学内容必须把握好政策的导向性和规范性，始终关注党和国家的基本理论、基本路线、