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农村土地资本化新探索摘要：当前，“三农”问题已被各界所关注，其中与三农问题紧密相连的便是农村土地制度问题。在市场经济体制下，计划经济时期创立的使用权和经营权相分离的家庭联产承包责任制制度与现实经济是不相适应的，因而必须加以改革。农村土地资本化是改革的出路之一，本文在不动摇我国现行土地制度的基础上提出“割田成方”的土地调整方案，将单个农民所拥有土地集中小规模化，按方计量，解决土地定级估价困难问题，优化土地作为生产要素的配置，使农村土地在自耕和流转之间达到平衡，从而推进农村土地资本化的进程。 关键字：土地制度，割田成方，土地资本化 Abstract: the problem of “agriculture, countryside and farmers” has been the from all walks of life concerns, which is closely connected with the problems concerning peasants, agriculture is the rural land system problem. In the system of market economy, planned economy period of use and management of official founded the separation of the household contract responsibility system system and reality does not adapt itself to the economy, therefore it must be to reform. The rural land capitalization is one of the way of the reform, this paper in not be moved in the current land system is proposed on the basis of “cut TianChengFang” land adjustment scheme, will be a single farmers have land concentration small scale, according to party measurement, solve the land grading evaluation difficult problem, optimize the land as a factor of production configuration, make the rural land circulation in the word and balance, and to promote the process of rural land capitalization. Keywords: land system, cut land set prescription, land capitalization 中图分类号：F301.0文献标识码：A 文章编号： 随着我国改革开放的进一步推进，“三农问题”逐渐凸显出来，其中最重要的是农村土地制度问题，我国现行的土地制度为土地所有权归集体、使用权归农民，在经营上实行家庭联产承包责任制的制度。对于权利分离所带来的问题，各界人士提出了不同的观点，主要有以杨小凯先生为代表主张的农村土地私有化；国有化主张，即变农村土地的集体所有为国家所有以及在现有产权制度下，通过各种改革措施明确农民的土地经营权等主张。 一、 现行农村土地制度的缺陷 （一）产权模糊 我国农村土地产权包括集体所有的产权和农民所有的经营使用权，由于集体是一个模糊的概念，使得这种产权没有一个明确的界定，其中集中表现在两个方面。 1.农民获得的经营使用权不充分。从经济学的角度看，土地产权的不稳定性可以看成是三个部分的函数：f=(x,y,z)，x表示农民处理土地权利量的不适当；y表示期限不够；z表示由于实施成本高昂，使其行使权利的确定性不充分。2007年3月16日全国人大通过了新的《物权法》，此法明确表明个体农民的土地使用权利是一种排他性的用益物权，但它并没有解决农村土地的流转问题，农民所获得的土地经营权仍是不充分的（x）；我国对于农民的土地承包权有明确界定，农民的土地权利分为各种农地的承包权和使用权，其中耕地承包权和使用权是30年，草地是30~50年，林地是30年或更长，这体现了土地的租期不够（y）；当前政府对于农村土地整改和产业化经营的财政投入不够，农民个人或集体无法保证现代化农场耕种以及农转非等