农村水利管理新思路探究.docVIP

农村水利管理新思路探究【摘　要】所谓的农村水利是指在农村开展水利工程建设、管理与维护及相关的水资源管理工作，具体来说，是由水利工程、水资源与水环境共同组成，要想从根本上改善农村水利管理的质量，就需要结合实际工作情况，采取针对性的措施，提出有效的管理对策。 【关键词】农村水利；管理；思路 　　0.前言 近年来，我国的农村经济发展进入到一个新的阶段，朝着多样化、高品质的方向发展，纯农业模式逐渐退出历史舞台，朝着工业化、产业化、商品化的模式转变，水利建设对于今天的农村经济发展具有重要意义，是保障农村经济发展的基础，从我国的农村水利管理现状来看，存在着基础设施老化，人员专业素质不足，安全性能低等问题，导致大量的资源浪费，影响农村水利工作的开展，影响经济的发展。 1.当前形势下，农村水利工作的形势及存在的问题 传统的农业生产以满足国家粮食产量为主要目标，所生产的产品以小麦、水稻、玉米等农作物为主，而水利工程只要满足粮食作物生产的需求即可。近年来，农业产业结构调整，蔬菜、苗木、花卉对灌溉、抗旱的要求发生了一定的变化，提出了更高的要求。随着市场经济改革的逐渐深入，农村产业结构调整是一种必然，传统的生产模式无法满足发展的需求，为实现那农村水利管理的发展带来巨大的困扰。随着生产模式多样化的发展，农村养殖业迅速发展，对水源水质提出了更高的要求，一旦水质遭到破坏，必然会影响到整个养殖行业的发展，影响农民的切身利益。从当前的形势来看，水质污染十分严重，严重影响水资源的安全。 2.农村水利工作的重点与方向 从发展的状况来看，农村水利工作必须围绕着农业、农民增收开展，利用水资源的优势，打造安全、资源与环境协调发展的环境，完善防洪管理体系，加强对水环境的保护，提高水资源的管理水平，建立健全农业灌溉安全体系。在未来的一段时间内，农村水利的工作重点要转向防洪防涝，加强节水灌溉，加强河道管理，加强农村的水污染防治工作，加强水资源的保护工作，注重效益的推广，同时要不断地加强技术水平，实行统一管理，统一管理，节约成本，增强效益，发挥水利功能蓄水、保水的功能，做好防汛抗旱工作，同时要兼顾其观赏价值，从多个角度推动农村水利工程的发展，主要把握好以下几个方面的工作。 2.1节水灌溉技术的发展与完善 这是农业产业结构调整的关键与保证，节水灌溉对于节约用水降低灌溉损失具有重要意义，同时也在一定程度上可以增加农业的收入，减少农业污染，实现环境的可持续发展，大大提高了农业的生产力。因此，农业节水灌溉势在必行，必须将其放在农村水利建设的关键位置，加大节水与技术的推广，扶持节水灌溉，完善防渗渠系的配套，如果条件允许的话可以采用先进的技术来发展现代的节水灌溉，实现现代化的管理模式。 2.2提高农田灌溉的标准 随着农业水利管理改革的逐渐深入， 农田灌溉、排涝、抗旱等要求也逐渐提高，技术工艺水平的提高迫在眉睫。农田水利建设的也必须要适应农业产业结构的新模式，提高供水保证与农田排涝的能力，更好的为农业生产提供高标准的服务。另外，要根据发展的需求，不断地制定新的发展模式，推动农田水利配套设施的作用，推动农业水利工作的开展。 2.3农村水环境的治理力度有待加强 水污染是近年来环境污染的重点，对此，必须引起高度的重视，农村水环境的污染也日益严重，影响农村养殖业的发展，严重威胁到农民的经济利益，除此之外，滥砍滥伐、破坏植被的现象也日益严重，严重破坏了农村的生态平衡。对此，必须要从根本上控制农村的水环境，加强管理，保护农村的水资源，改善人们的生活环境，保护良好的水生态环境，与社会的发展形成一种相辅相成的状态。 2.4加强防洪抗涝工作的管理 由于近年来的环境污染严重，自然灾害频繁，防洪抗涝工程管理有待加强，其属于社会公益的水利工程，但是其直接关系到百姓的生命安危，直接关系到农民的生产生活，因此加强防洪抗涝工作十分重要。从当前的发展状况来看，首先要解决的就是运行管理所需的费用问题，除了要争取政府的财政支持外，还要善加利用当前的各项水利管理策略，真正做到取之于民，用之于民，同时对通过确权划界取得的水土资源或经营性资产，再通过出租、承包等形式获取收益。其次是要对工程管理的性质有一个明确的界定，保证工程的质量与效率，对于其编制内的人员经费要将其纳入到公共的财政预算中，管养工作要分开，工程的养护工作可以采用市场化的运作管理模式，减轻国家财政负担。最后要根据实际的情况制定出排涝费的收取与使用方法，结合当地的具体情况，研究出最佳的排涝标准与方案，提出优质的服务，按照能源费、工资、维修费、管理费、折旧费等核定排涝费，细化受益面积、保护人口、企业产值、种植养殖业等负担比例，由管理单位向受益个人、受益单位收取排涝费，由县及县以上政府出台政策，建立财政、集体和个人共同负