新会计准则的承续、革新与挑战.pdfVIP

会计理论与实践研究 新会计准则的承续、革新与挑战 中国联通广西分公司 韦秀长 【摘要】中国经济全球化的外部压力和透明度的内部张力必 然要求有一部高度适应性的会计准则，新会计准则出台，是一脉相 承而不是全盘否定，是有选择的革新而不是熊彼特意义上的“创 新性毁灭”，执行层面是新准则最大的挑战。 【关键词】新会计准则 承续革新挑战 21世纪初叶，中国会计制度改革进程明显加速，会计准则的 出台更是对此写下了浓墨重彩的一章。令世界为之侧目的是，从 2005年11月8日中国会计准则委员会与国际会计准则理事会发 表“趋同联合声明”，2006年2月15日发布新准则体系，及至2007 年1月1日新准则的正式实施，一系列动作基本在一个会计年度 内相继完成，其效率之高、改革范围之广，～方面向外界传递了中 国会计制度改革的决心和信心；另一方面也反映出会计适应经济 发展环境的紧迫性。 从改革进程作一个简单的评述，笔者认为新会计准则是一脉 相承而不是全盘否定，是有选择的革新而不是熊彼特意义上的 “创新性毁灭”，在给中国会计环境带来全新风貌和行为准则的同 时，也面I临着相当大的风险和挑战，因此其执行效果如何仍有待于 进一步观察。 ⑨ @企业会计准则研究 一、承续 中国经济转型的加速发展必然要求有一个与此高度相容的会 计制度。一方面，经济全球化的外部压力需要充分发挥会计作为 国际通用商业语言的作用，为参与国际资本市场竞争提供优质、高 效的服务，要求会计标准按照我国市场经济发展进程，加快实现与 世界标准的趋同；另一方面，经济透明度的内部张力要求进一步规 范企业会计行为和会计秩序，强化会计信息的质量，更好地满足各 利益相关者对会计信息的需求。由此，承续“两则”、“两制”以来 的系列改革成效，形成了以一个基本准则和38个具体准则为基础 的新的会计准则体系以及48项注册会计师审计准则。 与国际会计准则的趋同是历史的必然，当然也是有节制的、有 条件的，这在相关趋同声明中已经有了清晰的表述——“趋同是 进步，是方向；趋同不等于相同；趋同需要一个过程；趋同是一种互 动”。 (一)承续与融合的历史必然性 随着经济全球化和资本市场国际化的迅速发展，跨国上市和 发行证券等国际筹资活动日益增多，客观上要求作为国际商业语 言的会计必须采用相同或相近的会计准则，以提供真实、公允和可 比的会计信息。目前的国际会计准则已经得到了世界上广泛的支 持，如欧盟宣布2005年前所有在欧盟范围内的上市公司必须采用 国际会计准则，此外，证券委员会国际组织(iosco)以及美国、日本 等对世界经济有重要影响的国家和经济组织也都明确表示支持国 际会计准则。 全球六大会计师事务所2003年联合发表的《会计准则接 轨卅002年全球调查》(《GAAP 2002))报告显示， Convergence 在59个受访国家(包括中国)和地区中，超过90％表示有意与《国 际财务报告准则》接轨。而据最新的统计，已经有92个国家声称 ⑨ 会计理论与实践研究 自2005年1月1日起采用国际财务报告准则。 一切经济发展的迹象已经表明，中国会计准则与国际准则 的趋同已经成为一种趋势。而这里首先需要搞清楚一点，趋同 是双赢的，对自身的利益更高。正如国际会计师联合会主席 格雷厄姆·沃德所指出的：中国审计准则与国际趋同，向全世界发 出了一个清晰的信号，那就是中国的会计职业界致力于提高透明 度和执行高水准的执业准则，这不仅有利于会计职业，更为重要的 是有利于中国民众和整个中国经济。 (二)承续的过程性和持续性 当然，趋同不是全盘否定现有基础，也不是全盘接受“舶来 品”。首先，国际准则与我国原有准则之间也不是全然区别的，存 在大量共通之处。中国会计审计准则的制定和修改和执行已有近 20年的历史，而已有准则体系也是在以西方会计体系为蓝本基础 上构建的，因此在本质上是同源的，并无实质性和根本性的冲突。 其次，国际上提供了大量讨价还价、彼此妥协的准则融合案 例，会计准则不仅是单纯的专业和技术性规范，而且