大通县农村饮水安全工程现状及措施.docVIP

大通县农村饮水安全工程现状及措施摘 要：农村饮水安全工程工程是农村广大人民群众生产生活的基本保障，是农民生存的基础，解决好农村饮水安全问题，加强饮水安全工程的建设和管理，对改善农村生产生活条件，加快贫困地区脱贫致富的步伐，密切党群关系，提高农民的健康水平，促进两个文明建设，保障农村经济持续健康发展具有十分重要的意义。 关键词：饮水安全；工程；现状；措施 一、农村饮水现状 大通县位于青海省东部，总面积3090平方公里，全县农业人口35.25万人，耕地面积79.1万亩，大通县是一个少数民族自治县，也是一个经济欠发达地区，农村饮水不安全问题，一直困扰全县农村经济和社会进步的一个重要因素之一，也是解决“三农问题”的一个重要方面。新中国成立后，兴建了一大批人畜饮水工程，2010年底,在全县20个乡镇289个村民委员会中共建成人畜饮水工程136项,总投资9千余万元,解决30.41万人、40.95万头（匹、只）牲畜的饮水问题,已解决饮水人口占全县农业人口的84.86％,极大地改善了我县广大农民群众生产、生活条件。但处于安全和基本安全的人数只有24.02万人，占全县农村总人口的68%，因用水量、用水方便程度、水源保证率不达标等原因，存在11.23万人口仍处于不安全，占全县农村总人口的%。其中水量不达标的27.11万人，方便程度不达标的4.68万人，水源保证率不达标的3.83万人，分别占农村不安全人口的24%、42%、34%。 二、农村饮水安全面临的问题 1、水污染严重，已成为威胁农村饮水安全主要因素。随着农村城镇化建设的发展，工业及城市污染大量向农村转移，农村点源污染与面源污染交错。另一方面农民在从事农业耕作活动时，由于使用化肥、农药等，使有害物进入河流、水库等，造成农村地表饮用水源的污染。 2、农村供水工程小型分散、建设标准低 在60个村的人畜饮水返困工程中多数是二十世纪八十年代建成的，由于当时工程建设、设计等级低，设计年限5-10年，工程供水管道采用焊管供水，经过二十几年的运行，供水管道锈蚀严重，造成管子内径减小，影响供水流量，有的地方甚至锈蚀穿通管壁，供水管跑、冒、漏水现象频繁，水浪费严重。，目前全县农村集中式供水受益人口为24.02万人，占农村人口的68%，而日供水量大于200m3的集中式供水工程受益人口约11.56万人，占农村总人口的32%；许多集中式供水工程设施简陋，缺少水处理和消毒设施，工程没有达到原设计标准，没有进行规定的水质检测。 3、饮水工程管理不到位 水利是国民经济的基础设施，农村人畜饮水工程关系到千家万户的日常生活，关系到农民的切身利益。人畜饮水工程建成后，移交到乡镇水利水管站，乡镇水利水管站负责工程管理和维护，征收水费，以水养水。我县人畜饮水工程水费征收起步较晚，从1994年开始征收，征收率低，由于工程维修积累很少，工程出现问题无资金进行维修，群众吃水得不到保证，从而少交甚至拒交水费，使工程管理形成水费征收少-上级无维修资金-工程无资金维修-工程毁坏严重-群众吃水困难-拒交水费的恶性循环，因此部分饮水安全人口变为不安全人口。 3、水土流失 由于不适当的人为开发，尤其是前几年的违规开荒，引起了生态环境改变和自然环境的退化，使水源涵养能力下降，部分草地退化、植被稀疏，造成严重的水土流失，每年有大量泥沙及腐植质进入地表水体在底部淤积，形成了地表水体的内污染源。 三、农村饮水安全的措施 1 科学规划, 合理布局, 扎实做好项目前期工作 在农村饮水现状调查评估的基础上, 按照统筹规划、先急后缓的原则, 严把规划中水源可靠性的论证关和供水工程类型的选择关。选择合理的供水工程类型。本着投资最省、效益最佳、因地制宜、科学合理的原则, 提出解决农村饮水安全的方案。在项目建设上，要统筹规划，大力兴办集中供水工程，对一些水源条件好，居住相对集中的供水方式，我县已经建成并运行的大通县两乡三镇43村饮水安全工程是一个典型的代表。 2 多方筹资, 加大投入, 确保项目建设资金 必须抢抓国家实施农村饮水安全项目的机遇, 积极争取项目投资, 重点解决工程的设备和材料费用; 各级地方财政和水利部门也要挤出一部分资金,重点解决工程施工费用; 充分调动受益区农民的积极性, 筹措入户材料费用, 承担工程施工的劳动用工。同时要按照市场化运作的办法, 鼓励和吸引社会各界投资建设农村供水工程。 3 加强项目建设管理 要严格执行《中华人民共和国招标投标法》, 按照公开、公平、公正的原则, 面向社会公开招标。尤其对大宗的材料、设备等必须公开招标, 集中采购, 杜绝不合格的产品用于人饮工程。受益区要派群众代表参与工程建设的全过程, 让群众熟悉政策, 明白义务, 了解工程, 从而激发受益区群众的参与