第1期（总第66期）2013.PDFVIP

第1期 （总第66期） 2013年03月26 日 本期导读 研究前沿 让金融部门为穷人服务 前瞻性最优救助资金分配方案 减贫会议 儿童贫困与发展国际研讨会在京召开 专家视点 小微金融及其在减贫中的作用 ·机构专刊 · ·研究前沿 · 让金融部门为穷人服务 Strahan Spencer，英国政府国际发展部经济顾问 Adrian Wood，牛津大学教授、英国政府国际发展部原首席经济学家 在金融和发展领域，双边援助方像英 市场经济的交易费用，这使得买卖双方都 国政府国际发展部能扮演怎样的角色呢？ 能够更好地参与商业活动。 在三项最主要的援助项目中，它应该最优 先提供哪项援助，且它可以使用哪些国际 由于以上的原因，金融部门对经济增 性的、政府驱动的、作用于私人部门的工 长的贡献是毋庸置疑的，尽管对于其贡献 具呢？这篇文章为这些问题提供了一些答 是否存在和贡献大小的计量经济学估计仍 案。 旧存在争议。金融指标和国家收入水平的 相关性已经得到了很好的确定，并且近年 一、金融部门和穷人 各种研究 （比如Calderon 和Liu，2003）发 现了金融发展对经济增长的因果关系的证 英国政府国际发展部的起点必须是它 据 （既有因也有果）。一些研究还发现这 的中心目标，即减少贫困。我们的中期目 种因果联系还是相当强的：比方说， 标是完成千年发展目标，其任务之一是在 Leving，Loayza 和 Beck （2000 ）估计了银 1990 到2015 期间使世界上每日生活费用 行给私人部门的贷款每加倍一次 （相对于 少于一美元的人口比例减少一半。其它的 GDP 的比例来说）几乎能为长期增长率贡 任务有改善教育、医疗、性别公平，以及 献两个百分点。但是不是每个人都会被这 提高环境的可持续性。减少贫困方面，有 样的结果说服 （Zingales，2003），并且建 一些重要方面是难以被量化的：降低穷人 立因果联系和精确估计的技术问题等固有 面对经济冲击时的脆弱性，增强他们对自 的困难使得任何经济计量结果的解释都需 身命运的掌控能力，加强他们对社会、政 要谨慎。 治和经济进程的参与度。 金融部门的发展服务于穷人的另一些 金融部门和这些目标的相关之处在哪 方式则更为直接一些。正如 Rutherford 里呢？我们会对金融部门对穷人的帮扶功 （2000）指出的，金融服务能够让穷人把 能进行回顾，当然也会回顾一下它们的失 小额积蓄流日积月累地转化为大额存款， 败史，并且提出让金融部门更好地服务的 从而使穷人不仅能够通过投资而取得收 一些原则。