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建筑招投标中主要问题及解决方案
建筑招投标中主要问题及解决方案摘要:招标投标是规范建筑市场的重要方式,它能够为公平公正的竞争创造环境,为工程质量提供保障,降低项目成本。但是,由于目前我国建筑行业体制尚不完善,建筑招标工作中也存在着很多问题,本文根据实际情况提出建筑招标中普遍存在的主要问题,并提出相应的解决方案。
关键词:建筑;招投标;问题;
t: the tender and bid is standard in the construction market of important ways, it can create a fair competition environment, for engineering quality guarantee, reduce project cost. But, the present system of construction industry in our country is not perfect yet, building the bidding work also has very many problems, according to the actual situation proposed building is widespread in the bidding existing problems, and puts forward the corresponding solutions.
Keywords: architecture; Bidding; Problem;
中图分类号:TU723.2文献标识码:A 文章编号:
1. 引言
招投标是建筑工程项目中的一种约束性的市场行为,它通过招投标人对工程项目的造价、材料等方面提出具体的要求,然后各投标人公开竞标。招投标中,建筑项目把招标人、投标人等多个主体连接起来形成利益共同体。由于利益的驱使和各自利益目标的不同,在招投标过程中就容易产生各种各样的问题。下面就对主要的问题进行剖析。
2. 建筑招标中的主要问题
建筑工程招标中经常存在权力和关系影响因素,且招投标中的各个角色行为不够规范,又缺少相关的法律法规约束,因此产生招投标过程中的不公开、不公平。
2.1权力、关系涉入招投标过程
虽然改革开放正在极大地影响着中国国民的思想,但是两千多年的封建官僚思想却无法一时从人们的思想中根除,权力至上、人情关系等传统不良思想和习气也极大地影响着建筑招投标工作的正常健康发展。
目前建筑工程招标采购中,并没有回避制度来约束直接的关系主体,很多采购人和相关人员原则上是不允许进入招投标流程中的。采购人员为了谋取更多的利益建立了项目公司或中介机构,通过公开招标进行原材料等物资的采购,这期间,他们让自己的公司或中介实施施工、设计等工作,这种行为本质上是一种不正当竞争行为,给建筑项目的招投标工作注入了不公平因素,导致工程的质量无法满足业主的要求。
同时,招投标中也经常出现陪标现象。所谓陪标,就是作为陪衬的投标者。某些单位和部门通过不正当手段和关系内定投标单位,因此找来一些施工单位来陪衬,让内定的施工单位中标。这种暗箱操作极大地影响着招投标的公开透明。
另外,招投标转包问题严重。某些施工单位中标后,本单位不直接施工,而是转包给其他企业。这也二次承包的施工单位往往资质低下、经验缺乏,为了降低成本,提高效益,各企业又层层转包、层层压价,导致工程质量和安全存在巨大隐患。
缺乏严谨的标底编制和审查制度。由于很多招标单位的技术人员和预算人员的水平差距较大,很难满足工程的规模要求,使得建筑图纸设计缺乏合理性和深度,标底中经常存在明显的错、漏、重项。而且,有的标底缺乏必要的保密性,标底泄漏现象时常发生。很多单位在招标时中意报价较低的标,且在考察评分中人情分占很大比重,这使得很多投标方把注意力放在超熟人、托关系上,而忽视了自身水平的提高。
2.2招投标主体行为不规范
招投标的招标方和投标方常常存在操作行为不规范现象,合同的条文也有不合理、不公平之处。目前招标工作中的主要问题就是盲目压价,这种行为不符合市场规律,违背了公平交易原则。有的业主资金不足,就强迫建筑企业垫资;有的业主没有执行相关部门发布的价格参数系数,有的建筑企业也无法得到应有的补偿款;在对建筑产品进行选择时,违背优质优价原则,很多建筑企业为了保证工程质量优良增加了投资或为了及时完工而赶工,但是业主却不对其相关费用给与补偿,极大地消减了施工方的工作积极性,严重影响工程质量的长远提高。有的业主对承包方的施工提出不合理要求,例如要求承包方购买其指定的质次价高的材料和设备。
业主和投标人常常为了个人利益泄漏标底或弄虚作假,甚至有的投标
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