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影响水利工程质量监督职能发挥因素研究及策略摘要：加强水利质监职能的发挥能够有效地保证水利工程建设的安全性以及质量，本文从影响水利工程质监职能发挥的主要因素进行分析，进而探讨出加强水利工程质监职能发挥的相应策略与途径。 关键词：水利工程；质量监督；职能发挥；策略 Abstract: to strengthen the function of the water conservancy qualitative inspect play can effectively ensure the water conservancy project of construction safety and quality, this article from influencing water conservancy project quality supervision function to develop main factors analysis, and then discusses the strengthen water conservancy project functions of the corresponding strategy quality supervision and the way. Keywords: water conservancy projects; Quality supervision; Functions; strategy 中图分类号：TV文献标识码：A文章编号： 影响水利工程质量监督职能发挥的主要因素 质量监督机构经费以及机构性质不明确 尽管水利部明确规定，要对水利工程质检机构的组成与设计要有统一的规定，但是因为有关部门对于水利工程质监的理解、认识与支持上存在程度不同的原因，使得水利工程质监机构的人员结构、组织形式以及经费的原来上都存在很大的不同。在性质上：有的部门有编制，但有的就没有编制，往往是以某个人或者是某一部门为主，其余的是剩下人员组成的联合体。在人员经费上：有兼职的，专职的，也有自收自支的，另外还有全额事业的，差额补款的。当然经费问题以及性质问题不只是取决于水利系统本身，同时还因事业单位的改革而定。但是这种水利工程机构性质的不明晰状况只会给水利工程质监部门的监督工作带来很多困难，尤其是会对质监部门监督管理的公正性带来一定的挑战。所出现的为收费而进行监督的状况，将会越来越不适应水利工程质监工作所担负的职责要求。如果被监督对象与质监机构发生关系，将会严重影响质监执法工作的权威性以及公正性。 对质量监督机构的监督意识不高 水利质监机构对水利工程的质量进行监督管理，并不是施工单位或者是建设单位认为有必要进行监督，质监机构才会对其所担有的工程进行相应的监督，不需要监督就不去进行监督，也不存有被监督方与监督方之间的合同关系。但是现在很多人对它的认识比较模糊，会错误的认为水利工程的质检工作应当由建设单位依据建设的需要，来决定工程的质检机构监督工作是否有必要，甚至会认为这种监督工作是建立在委聘关系或者是合同关系上的。 混淆监理单位与质检部分之间的关系 工程建设监理单位与质监机构是被监督与监督的关系，质监单位应当主动地接受水利工程质监机构的监督，但是往往会有一些单位认为有了监理单位就不再需要政府部门进行相应的质监监督。虽然政府部门的质监与工程建设监理在对工程监督与控制上的目标是一致的，但是在工作的内容、性质、依据以及工作方式上还是有很大差别的。 首先工作性质不同，水利工程质监机构只是代表政府进行政府职能的行使，是一执法机构，是从事工程建设的管理以及检查工作，属于服务性的机构。对于工程质监既有非强制的一面也有强制性的一面。其次就是工作的方式以及工作的范围不一样，水利工程质监主要是代表着政府部门对水利工程的质量进行相应的宏观管理，监理单位是由业主进行委托，对工程建设的某一阶段或者是全过程进行监理，进而确保水利公测很难过合同的有效性。再次就是工作的依据不同。谁理工横质检机构的监理单位和质量监督单位的质量控制，除了依据国家相关部门颁布的法规、规范标准之外，工程质检机构主要是依据行政法规但是监理机构主要是依靠监理委托合作。 质检监督人员素质不高 当前水利工程建设中，有一些监督机构的监督人员对于及质量管理法规、质监规范以及水利工程强制性条文依旧不熟悉，很难做到准确掌握，其业务水平也不高，监督的范围过窄，未能够充分发挥质监管理的作用。同时在具体的工作中又研究问题过多，对于整个宏观的把握又不够、分析不够透彻，有些部门的工作人员甚至还习惯于传统的质监方式，服务意识也很淡薄，所做工作也不深入。 质监机构对违规个人与单位的惩处不严