以高标准高质量水文技术服务支撑最严格的水资源管理.pdfVIP

◎杨汉明 务院关于实行最严格水资源管理 量等因素。目前水文部门已建立包括水 直接控制用水量，也可以间接考虑到水 制度的意见，其实质就是 “三条红线”的 量、水质等相对较为完备的水文站网，已 质，因为用水效率高意味着重复利用率 具体落实及考核制度的建立。水文作为 积累观测 、收集、整理了大量水文水资源 高和废污水排放少，有利于改善水质。水 水资源管理与保护的哨兵，始终紧紧围 数据 ；依据水文资料对水资源状况进行 文部门通过对城乡供水水源地、水功能区 绕治水新思路和水利中心任务开展工作， 的调查评价成果及各规划，为实施水资 等水质监测分析和水资源精确测验等工 为水资源的可持续利用提供可靠支撑，在 源统一管理提供了依据。水文在洪涝、干 作，为取水许可证的颁发提供科学依据 ， 同家实行最严格水资源管理制度中有着 旱缺水、水污染和水土流失等四大水资 从而避免水资源浪费。三是水文水质水 重要的基础地位和技术支撑作用。 源危机管理方面所发挥的作用 日显突出 量同步监测为水功能区限制纳污提供了 和重要，从而奠定了水文在水资源管理 依据。水功能区限制纳污能力 “红线”是比 一 、 水文在水资源管理中 中的基础地位 。 较综合的指标，可以作为宏观指标，通过水 (二)水文在水资源管理中起着关键 功能一级区管理考核跨行政区之间水资源 有着至关重要的地位和作用 作用。一是水文水资源分析为总量控制 保护效果，也可以作为微观指标，通过水功 提供科学依据。水资源开发利用控制红 能二级区的管理考核同一水域水质状况， 刈冰 资源进行有效的监测 、评价、预 线的实质是用水总量控制，即对于一个 考核同一地区不同用水部门减排情况。 洲预报是实行最严格水资源管理制度 ， 流域或区域用水总量进行管理，是水资 水文通过建立起来的监测体系 ，水 推进水资源的统一调度和优化配制，提 源管理的宏观控制指标。通过核算河流 质水量同步监测 ，监测和评价重要水功 高水资源承载能力的一个重要前提。水 水资源开发利用率来控制河道外总的取 能区水质状况，建立突发水污染事故快 灾是水资源管理和调度的基础，水资源 水和用水规模。在水量分配方案和实施 速监测和评估方法。根据水文部门的监 管理调度的实施必须依据及时、准确的 监督管理过程中，要以水文监测整编成 测，当发现重点污染物排放总量超过控 水资源监测信息和预测预报信息。 果、水文实时监测资料为依据。因此，水 制指标 ，或者水功能区水质未达到水域 卜一)水文在水资源管理中有着重要 文为解决总量控制提供必要的基础资料 使用功能对水质要求，或者饮用水源地 的琏础地位 开发 、利用、保护水资源，实 和技术方案。二是水文监测为用水效率 水量 、水质等情况变化可能危及饮用水 行水资源统 一管理，首先要有降水 、径 的提高提供依据。用水效率控制 “红线” 安全时，当地政府和水行政主管部门、环 流、蒸发等水文基础资料 ，还要考虑 f下 是一个综合性指标 ，该 “红线”不仅可以 境行政主管部门就可以采取强制措施 ， 游 、芹右岸、地表水和地下水 、水质与水 石 爵 以确保供用水安全。可见，水文部门的 案》等规划报告 ，为各级领导决策提供 测评价工作 ，基本掌握重点地表水供 水量水质监测在水功能区限制纳污的 了准确可靠的水资源监测信息，水资 水水源的水质现状。2010年以来又新 目标管理中的作用突显。