2012年度国家基本公共卫生服务项目考核方案.doc

2012年度国家基本公共卫生服务项目考核方案 （会签稿-2013年6月21日） 为促进国家基本公共卫生服务项目工作开展和任务落实，国家卫生和计划生育委员会、财政部决定于2013年7月对各省（区、市）2012年度国家基本公共卫生服务项目实施情况进行考核。 一、考核目的 了解各省（区、市）2012年度国家基本公共卫生服务项目开展情况、实施效果以及项目资金落实、管理、使用情况（项目服务和管理内容2012年1月1日至12月31日，财务延至2013年3月31日），总结经验，发现问题，加强管理，改进工作，推动服务项目任务落实，确保项目资金安全并发挥效益，促进基本公共卫生服务逐步均等化，保证群众受益。 二、考核依据 本次考核严格遵循国家有关法律、法规和医改相关政策要求，主要依据包括： （一）中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）。 （二）国务院《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009．2011年)的通知》（国发[2009]12号）。 （三）卫生部财政部人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发[2009]70号）。 （四）卫生部财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发[2010]112号）。 （五）财政部卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社[2010]311号）。 （六）卫生部《关于印发国家基本公共卫生服务规范(2011年版)的通知》（卫妇社发[2011]38号）。 （七）财政部《关于印发基层医疗卫生机构财务制度 的通知》（财社[2010]307号）。 （八）财政部《关于印发基层医疗卫生机构会计制度 的通知》（财会[2010]26号）。 三、考核对象 本次考核以省(区、市)为单位，包括地方各级卫生和财政部门、承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构(乡镇卫生院、村卫生室，社区卫生服务中心、站等) 以及其他承担基本公共卫生服务项目工作的有关机构。 四、考核方式 本次考核包括现场抽查考核、居民知晓率和满意度调查两个内容。 （一）现场抽查考核。国家卫生计生委、财政部结合2012 年度项目考核要求和2010、2011年度项目考核情况，并考虑东、中、西地域分布，选择l 2个省(区、市)进行现场抽查考核。现场抽查考核采用听取汇报、查阅资料、座谈访谈、问卷调查、电话或入户核查等方式进行。每省(区、市)随机抽取一个市辖区和一个县。每个区县抽查2个基层医疗卫生机构，由当地推荐1个，考核组随机抽取1 个。每个抽查的乡镇卫生院包括随机抽查1个村卫生室。 （二）知晓率和满意度调查。国家卫生计生委、财政部对12个省(区、市)采用电话随机抽样访谈的方式，进行居民知晓率和满意度调查。 五、考核内容 考核内容包括国家基本公共卫生服务项目组织管理、资金管理、项目执行、项目成效等，项目成效包括现场抽查考核的服务成效和电话调查的知晓率、满意度。考核实行百分制，其中现场抽查考核与各省(区、市)自查相结合的考核分值为100分，折合考核总分值中占80分；知晓率和满意度考核分值为100分，折合考核总分值中占20分。具体考核指标见附件。 （一）组织管理。考核项目日常管理有关制度和方案建设、组织机构建设、项目绩效考核制度建设和落实、信息化建设、基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制落实情况等。重点考核2012年基本公共卫生服务项目绩效考核完成情况、考核结果以及结果应用等。 （二）资金管理。考核资金预算安排、预算执行以及财务管理情况。 （三）项目执行。按照国家基本公共卫生服务规范的要求，考核各类基本公共卫生服务工作开展的数量和质量。 （四）项目成效。 1．服务成效。按照国家基本公共卫生服务规范的要求，考核健康档案使用和重点人群健康改善情况。 2．知晓率和满意度。调查居民对国家基本公共卫生服务有关政策的知晓情况。调查服务对象对基本公共卫生服务的综合满意情况，调查基层医务人员对基本公共卫生服务项目的综合满意情况。 六、考核组织安排 （一）国家卫生计生委、财政部负责协调、指导和监督考核工作，公布考核结果。 （二）国家卫生计生委、财政部委托卫生部项目资金监管服务中心具体组织基本公共卫生服务项目各领域专家、项目管理人员和财务管理人员对各省(区、市)进行现场抽查考核。知晓率和满意度调查由社会机构独立完成。 （三）各省(区、市)卫生、财政厅局要按照国家相关政策文件要求，完成本地2012年度基本公共卫生服务项目考核工作，并在2013年7月5日前将考核报告报送国家卫生计生委基层司、财政部社保司，并抄送卫生部项目资金监管服务中心。 （四）卫生部项目资金监管服务中心组织专家于2013 年7月5日前完成对现场抽查考核各省(区、市)所辖各县人均GDP、人口和交通等资料的整理分析。