股份合作制特点和其推进对策.docVIP

第 1 卷第 6 期　　　　　　　　　 西北农林科技大学学报( 社会科学版) V o l. 1 N o. 6 2 001 年 1 1 月 J ou r nal of N o rt hw es t S ci-T ech U ni ver s it y of A gr icu l t ur e an d F or es t r y ( So cial S cien ce ) N o v. 2 00 1 股份合作制的特点及其推进对策 郑英宁, 朱玉春, 孔　荣 ( 西北农林科技大学, 陕西 杨凌 71 210 0) 　　[ 摘　要] 　 在界定股份合作制的基础上, 分析了股份合作制的特点及其产生的背景, 并对进 一步推行股份合作制提出了对策及建议。 [ 关键词] 　股份合作制; 特点; 背景; 对策 　　[ 中图分类号] F 321. 3　　[ 文献标识码] A 　　　[ 文章编号] 1 009-91 07( 2 001) 06-00 59-03 　　股份合作制是中国农民在农村改革开放中融合 股份制与合作制的因素而进行的一种体制创新, 它 是在农民的不断实践和国家政府的积极引导下形成 的一种新的企业制度。虽然股份合作制目前尚未创 造出家庭联产承包责任制昔日的辉煌, 但其发展态 势和制度优势, 已经昭示出其在社会主义市场经济 中不可动摇的地位, 显示出其 在明晰产权, 转变机 制, 积聚生产要素方面明显的经济和社会效应[ 1] 。如 今, 股份合作制不仅越来越成为农村产业和乡镇企 业广泛采用的主导经济组织形式, 而且也逐渐成为 城市中小企业改革的基本思路甚至首选模式。 一、股份合作制的特点 股份合作制又称股份合作经济, 它兼有合作制 和股份制的优点, 在劳动群众自愿基础上, 通过以劳 代资 或以资代 劳, 实行 劳动合 作和资 本合作 相结 合[ 2] , 出资人一般直接参与劳动和经营管理, 是企业 的职工, 企业既实行按劳分配, 又实行按资分配( 按 股分红) , 企业资产绝大部分归股东所有, 企业决策 采用一人一票的一种新的资产经营方式和企业组织 形式。其主要特点如下: 1. 企业职工全员入股, 资本合作与劳动合作相 结合。股份合作制企业全体职工都是本企业的股东, 企业股份主要由本企业职工持有。企业实行以劳代 资或以资代劳。企业外法人、集体、个人只持有少量 股份。 2. 股份合作制企业财产属于全体股东所有, 企 业股份按股共有。企业实行同股同利、利益共享、风 险共担。为了保持企业生产经营的连续性和稳定性, 股东不得退股。 3. 企业内部实行按劳分配与按资分配相结合。 企业职工根据不同岗位、劳动量和贡献大小实行按 劳分配。同时, 根据企业的赢利状况和经营好坏, 在 按规定提取公积金等之后, 按股东所持股份的多少 分配股利。由于职工既是劳动者又是股东, 因而也将 依所持股份获得股利。 4. 企业实行民主管理。企业职工既是劳动者又 是股东, 彼此享有平等的权利, 职工的主人翁地位获 得了真正落实, 调动了广大职工的积极性。企业最高 权利机构是职工大会或股东大会, 表决权实行一人 一票制。 5. 股份合作制企业实行独立核算、自主经营、自 负盈亏。股份合作制企业是法人企业, 股东以其认购 股份承担有限责任, 企业以全部财产承担民事责任。 二、股份合作制产生的背景 1. 改革农村集体经济的需要。改革开放以来, 我 国农村普遍推行的家庭联产承包责任制, 充分调动 [ 收稿日期] 2001-07-16 60 西北农林科技大学学报( 社会科学版) 　　　　　　　　　　　　　　　第 1 卷　 了农民的生产积极性, 促进了农业与农村经济的发 展。然而进入到 90 年代以来, 在建立社会主义市场 经济体制的大背景下, 分散经营的小生产与大市场 的矛盾日益突出。由于家庭承包制并未打破城乡分 割、产供销脱节、农工商分离的旧格局, 小生产形式 未有改变, 农村自主经营的农户达 2 亿多, 平均每户 耕种土地仅 0 . 42 公顷, 农业规模过小, 限制了系列 化农业机械的使用和高新技术的推广, 农户抗御自 然灾害的能力, 农产品商品率、农业劳动生产率及农 产品比较效益都很低[ 3] , 农民的生产积极性受到挫 伤, 许多地方竟出现了土地撂荒现象, 因此有必要将 农民户自经营的土地再联成片, 可视为农民再次以 土地入股加入合作社, 但这时, 农民交给合作社的是 土地的经营权, 而不是所有权, 因而这就产生了新形 式下农村股份合作制这样一种崭新的农村集体经济 形式。 2. 农业产业化发展的需要。积极推进农业产业 化进程, 促进传统的自给半自给农业向市场农业转 变, 是 9 0 年代后期我国农业发展的又一重要目标。