浅议农村消防工作建设要点.docVIP

浅议农村消防工作建设要点【摘 要】近年来，随着城乡经济的迅猛发展，农民生活水平得到极大改善的同时，农村火灾形势持续严峻与农村消防工作发展现状不协调。我国农业人口占多数，农村消防工作的重要性不言而喻。本文针对当前农村消防现状，提出了农村消防工作的建设要点。 【关键词】农村;消防工作;建设要点 1．引言 改革开放以来，农村生活水平不断提高，用火、用油、用电、用气量也随之明显增加，农村火灾形势持续严峻。从2011年全国及各省火灾形势分析来看，农村火灾数量均占火灾总数的50%-60%，死亡人数所占比例更高，大多数家庭因火灾致贫、返贫。农村消防工作是农村经济和社会发展的重要组成部分，是农村经济和社会持续、健康、稳定、协调发展的重要保障。农村建设中的消防工作远远滞后于经济的发展，火灾的经济损失不断加剧。如何建立新农村建设中的消防工作开展的长效机制，解决当前农村存在的突出消防问题，系统加强农村消防的监督管理领导工作，进一步建立健全农村消防工作体系网络，一直都是当前新农村建设中消防工作开展存的困难与挑战所在。 2．农村消防工作现状 2.1责任缺乏落实 目前，消防工作得到了各级党委政府的高度重视，但从总体情况来看，部门、单位之间发展不平衡，个别部门、单位对消防工作责任仍然不清晰，在工作中存在互相推诿的现象，特别是像农村消防安全自我管理能力较差的地区，更是存在不想管、不愿管、不会管的现象。一是农村消防工作未纳入规划范畴；二是农村消防工作没有专人或组织负责或者形同虚设；三是相关责任追究体系有待完善。 2.2队伍设施薄弱 受城乡二元社会结构影响，必要的消防经费投入尚无保障，农村消防队伍和消防设施建设整体薄弱的状况尚未根本改善，抵御火灾事故的能力十分脆弱。主要表现在：一是多种形式消防队伍寥寥无几，按照要求应当建立专职消防队伍的单位没有落实，农村义务消防队伍更是难以成型；二是建立多种形式消防队伍的村镇工作制度落实困难，个人防护装备、各类灭火器材配备陈旧老化；三是农村基础消防设施亟待建设，当前随着新农村建设的发展，有的村庄已具备一定的规模，但周边消防设施并没有进行规划建设。 2.3火灾形势严峻 农村火灾形势并未随着经济社会的快速发展而形成飞跃之势，反而益显差距。一是农村的建筑物还有相当一部分停留在砖木结构，并且经常堆积大量稻草干柴，火灾隐患巨大；二是农村住房虽然逐步由砖木结构改建成砖混结构，但由于经济相对困难，往往使用比较便宜的材料，致使建筑装修材料防火性差，耐火等级低，火灾隐患较多；三是大量的农村青壮年外出务工，造成在农村的只有老人和儿童留守，防火及灭火能力下降；四是农村用电用气线路管道维护不善，老化严重，进一步增加了火灾隐患；五是农民日常用火管理不慎，儿童玩火、燃放鞭炮、放火、乱扔烟头等都埋下了很大的火灾隐患；六是农村防火巡查制度有待完善，火灾隐患不能得到及时的排查整治；七是农村居民自防自救能力弱，一旦发生火灾，易造成重大人员伤亡和财产损失。加之农村消防力量的薄弱，火灾形势岌岌可危。 2.4宣传教育缺乏 尽管近几年来各级政府和有关部门加强了消防宣传工作，人民群众的消防意识得到了一定的增强，但是主要集中在城区，广大农村地处偏远，居住分散，群众受教育程度不高，外加基层消防管理滞后，宣传工作无人管，无人抓等原因，致使消防宣传活动难以全面落到实处。群众消防安全意识差、自救能力弱、消防知识匮乏的问题依然严峻。 2.5监管力度不强 由于公安现役消防监督警力有限，主要精力集中在城区重点单位。2009年5月1日修订实施的《消防法》明确公安派出所对农村履行消防安全监管职责，但是由于派出所警力不足，工作量杂而繁多，很难有精力集中过问村组消防工作，仅靠现有警力难于及时发现和消除全部火灾隐患。 3．农村消防工作建设要点 3.1健全组织，强化责任 各地方党委、政府要认真贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号），要抓住开展消防安全网格化正规化管理这一契机，强化乡镇党委政府、派出所消防安全责任，构建政府统一领导、部门协调配合、群众广泛参与的农村消防工作领导新格局，建立乡镇、村委义务消防队。农村消防工作落实的好坏，很大程度上取决于县级政府对农村消防工作的领导，取决于乡镇政府对消防工作的落实。各乡镇要把农村消防工作列入建设社会主义新农村的重要议程与农村经济社会协调发展。乡镇政府与村委,村委与村民要签订消防安全责任书,年底奖罚兑现,实现真正意义上的群防群治,人人参与消防工作,人人做好消防工作。 3.2规范管理，完善体系 农村消防工作是一项社会性、科学性和综合性很强的工作，地方党委、政府是推进这项工作的强大后盾，必须紧紧依靠地方党委、政府，建立健全一整套自上而下的农村消防工作体系。一是要建立灭火管理体系。各乡镇要结