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推进征兵工作调整改革的几点思考
征ZHENGBING GONGZUO
兵工作
推进征兵工作调整改革的几点思考
■ 山东省军区军务动员处 薛 鹏 颜凤生
09年是征兵工作调整改革之年,较 超过半数,如某职业技术学院一个年级的女生全部
大规模征集高校应届毕业生、面向社 请假报名,教学秩序受到影响。一些在外地上学的
20会公开征集女兵、加强征兵廉政建设 女大学生为了开证明信、取证件资料,不惜坐飞机
等政策措施密集出台,改革力度之大,政策措施之 往返多次,给家庭带来经济负担。由于女兵征集数
实,涉及范围之广,社会关注度之高,多年少见。 量少,而报名人数多,能够入伍的比例很小,引起
上述改革措施正在且将会持续对国防和军队建设产 部分群众不满和误解。同时,女兵征集工作牵扯了
生深远影响。 兵役机关大量的时间和精力,致使征兵工作的重点
回顾梳理2009年征兵工作情况,各级兵役机 有所偏移。 三是征兵工作受人情关系干扰的问题不
关也遇到不少矛盾和问题。主要表现在, 一是城镇 同程度存在。体检结束后,一些家长和青年特别是
应征青年多与征集比例低的矛盾突出。 目前,除北 城镇应征高中毕业生,更看重部队较高的待遇和退
京、天津、上海等少部分地区城镇户口征集比例稍 伍后的安置政策,想方设法达到参军入伍的目的。
高外,全国大部分地区城镇户口征集比例都在三成 各级兵役机关很多工作需要地方部门配合,一些地
左右。按照规定,全日制大专以上学历青年纳入城 方领导和干部为了当兵的事找上门来,兵役机关不
镇户口征集范围。据统计,去年一大批高校毕业生 好推托,容易干扰征兵工作秩序。另外,受社会环
和在校大学生应征入伍,部分地区入伍大学生占城 境的影响,少数基层征兵工作人员面对利益诱惑,
镇户口征集比例的80%以上,导致大量城镇应届高 容易滋生不正之风。
中毕业生失去了入伍机会。与此同时,由于农村籍 当前,我国服兵役适龄青年群体的素质和结构
义务兵优抚待遇较低,退伍后安置也无保障,农村 发生了很大变化,高等教育进入大众化发展阶段,
籍高中毕业生应征积极性明显下降,出现大批城镇 把征集对象主体定位为各级各类院校应届毕业生,
高中毕业生不能入伍、农村高中毕业生不愿入伍的 是兵员征集改革的必然选择。但兵员征集工作涉及
现象。一些地区为确保完成兵员征集任务,只能征 面广、政策性强,是一项复杂的系统工程,要提高
集农村初中毕业生入伍,导致兵员质量受到影响。 兵员征集质量,必须坚持以科学发展观为指导,紧
二是女兵征集方式有待于进一步改进。去年女兵征 密结合地区实际,更新思想观念,采取得力措施,
集面向社会公开报名,征集条件和范围放宽,加上 扎实开展工作,促进兵员征集工作持续健康发展。
一些新闻媒体对公开征集宣传较多,而对征集名额 一、尽快实现按需补兵、对口征集,力求部队
少、标准要求高等情况宣传不够,导致部分适龄青 建设和大学生成长“双赢”。 随着我军编制体制结
年和家长把“公开征集”理解为“女兵扩招”,报 构的不断优化和现代化水平提高,需要大批素质较
名人数出现“井喷”。有的学校适龄女青年报名的 高、专业对口的人才。而当前我国高等教育和职业
32 2010·03
万方数据
ZHENGBIN
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