围绕新任务适应新环境全面加强和改进民兵工作.pdfVIP

HOUBEILI SHE LIANGJIAN 后备力量建 逐 围绕新任务 适应新环境 全面加强和改进民兵工作 ■ 广东省军区司令员 盖龙云 少将 党的十八大强调指出， “提高国防动员和后备力 种条件制约，民兵 量建设质量”。这一重要论述，为新时期民兵工作提 难以有效履行日益 供了根本遵循和科学指南。省军区系统必须深刻学习 繁重的多样化军事 领会十八大精神，准确把握新形势新任务，全面加强 任务，尤其是支援 和改进民兵工作。 保障信息化条件下 民兵的历史，伴随中国革命、建设和改革的进 部队作战的能力偏 程，是战斗的历史、发展的历史、贡献的历史。在 弱。民兵队伍大而 长期革命和建设岁月中，民兵在支援国民革命、举 不强、多而不精， 行武装起义、抵抗日本侵略、推翻反动统治、建立人 军兵种和特种专业 民政权、防敌渗透破坏、参加经济社会建设等方面作 力量少，科技含量 出了不可磨灭的历史贡献。改革开放以来特别是近年 不高，武器装备陈 来，各级民兵坚决贯彻党中央、国务院、中央军委决 旧落后不配套，训练层次偏低、针对性不够强等问题 策部署，坚持服从服务经济社会发展大局和国防现代 不同程度地存在。三是民兵工作模式与市场经济复合 化建设需要，在继承传统中创新发展，在实践探索中 多元的环境不相适应。目前，民兵工作的运行模式大 前进，在重大任务中磨炼，走出了一条具有时代特征 多是基于计划经济条件建立起来的，受传统观念束 和中国特色的发展道路。但是，我们也要清醒地看 缚，实行的是以行政干预为主要手段，以国有大中型 到，当前民兵工作还面临不少困难和挑战，突出表现 企业为主要依托的民兵工作机制，难以适应多种所有 在“三个不相适应”：一是民众的国防意识与国际国 制经济复合发展、各类社会价值取向多元并存的市场 内复杂多变的形势不相适应。受长期和平环境影响， 经济模式。政策法规相对滞后，高等院校、科研机 社会和群众对严峻复杂的国际国内形势认识不足，民 构、开发区、新兴企业开展武装工作面临较大阻力， 兵编兵主体对象的国防意识呈弱化淡化趋势，平时适 非公有制企业建立民兵组织难以规范，民兵参训补助 龄青年参加民兵组织、部分企事业单位履行国防义务 标准偏低，保险、伤亡抚恤等权益保障难落实等问题 的积极性有所减退，急时抢险救灾、战时参战支前凝 都对民兵工作产生了一定影响。 聚意志难、人员召集难、力量持续难。二是民兵的能 战争形态深刻演变、经济形态深刻转变、社会形 力素质与担负任务繁重多样的需求不相适应。受多 态深刻变革。我们必须与时俱进、锐意进取、抓住机 2013年第7期NATIONALDEFENSE·19· 万方数据 BEILILIANGs}IE n：嗣H(ⅥJ JIAN 闻箭力繁建设 遇、乘势而为，大力推进民兵工作。当前和今后一个 (二)推进编组改革。受信息化条件和市场经济 时期，民兵工作要积极适应信息化条件和市场经济环 环境的影响，民兵的根本职能转变了、建设环境变化 境，坚持应战为本、应急为要，努力推动“政、组