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浅议管道运行保护机制及管道管理工作开展摘 要:总结了输气管理处于2006年成立作业区以来形成的管道运行保护机制,分析了该机制下管道保护工作的开展情况,针对存在的问题提出了相应的改进措施。 关键词:管道保护 运行机制 改进措施 中图分类号:TE973 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(b)-0147-02 输气管理处于2006年成立作业区以来,不断完善管道运行保护机制,加快安全隐患治理、加强管网的适应性改造,积极开展各项管道保护工作,取得了较大的成绩,但也存在一些问题。本文就相关问题谈几点认识。 1 在管道安全运行管理方面采取的主要措施 1.1 管道完整性管理 在管道完整性管理方面,输气管理处目前已形成了一些对在役管道进行检测、评估的技术和方法,并得以广泛应用,如管道内外检测、腐蚀监测、缺陷评价、缺陷修复技术、高后果区的识别与风险评价、管道测绘及资料数字化等。以上技术和方法的运用虽然尚未完全实现管道始终处于安全可靠的工作状态,但确保了管道安全、预防破坏环境和管道系统可信度最大化。 1.2 管道风险管理 管道风险管理旨在合理分配维护管道安全的人力、资金和设施等资源,既最大限度减少了管道突发事故造成的综合经济损失,又优化维护支出。输气管理处通过与地方政府和第三方企业共同出资、提供优惠条件等方式对三、四类地区管道进行改线,既降低管道安全运行风险,又避免了越来越大的人力、资金和设施的长期投入。 1.3 管道保护的三级管理 输气管理处在管道保护体系中实行管道管理科—作业区生产技术办公室防腐办—油气管道保护工三级管理。各级管理人员按照《输气管理处天然气管道保护事实细则》对相应管道问题实行分级管理,确保全处管道管理工作有条不絮。 1.4 设置管道警示标识 输气管理处在管道沿线的公路、铁道、河流旁和人口活动频繁的地区等重要地段用警示牌、里程桩、检查头警示标志指示地下管道的位置及其走向。 1.5 实行在线检测和缺陷修复 输气管理处通常使用PCM检测、智能检测等来检查管道系统,确定管道防腐层状况和管道腐蚀区凹痕、屈曲等管道缺陷信息,采用相应的修复技术对管道进行补强处理,增强管道的使用寿命和安全性,大大提高了管道的利用效率。 1.6 制定管道管理规定和细则,明确管理职责 输气管理处在处理管道日常工作处理中,除依靠《石油天然气管道保护条例》、《石油天然气工程设计防火规范》等条例、行标处理相关问题外,并制定了《输气管理处天然气管道保护实施细则》,对具体问题提出了具体的处理要求,完善了相关条例、规范全而不细的问题,明确了全处各相关业务部门在管道保护管理中的职责。 2 在管道安全运行保护方面采取的主要手段 2.1 企地联动加强管道保护宣传 输气管理处十分重视管道安全运行的宣传与教育,着力让社会和公众,尤其是地方政府了解输气管道的重要性、运行特点、潜在危险及天然气管道泄漏迹象和应急防护措施,定期(一般是一年或两年)向地方政府提供最新的“管道走向示意图”,避免在地方规划建设过程中形成新的管线安全隐患。处属各作业区每年都与地方安监、公安等部门联合开展二次以上的管道保护宣传活动,在社会和公众中树立了管道保护的法律意识。 2.2 构建企地联动保护机制 输气管理处部分作业区积极与地方安监、公安等部门接“对子”,对辖区内的管道安全隐患问题共同处理,为管道保护工作开通“绿色通道”。合江输气作业区与四川省泸州市公安局、泸州市纳溪区安监局、重庆市江津区白沙镇安办等部门结成共建单位。做到了提早介入监督管理,将隐患消除在萌芽状态。 2.3 开展应急演练与安全培训 输气管理处制定了管道事故应急预案,并成立了专门的抢险应急救援机构;所属作业区分别制定了分预案,建立了专门的抢险应急库房。输气管理处所属各作业区就如何应对管道事故和保护公众、自身安全对员工进行了培训,开展了管道少量泄漏、天然气管道大量泄漏、天然气管道爆管等不同事故状况的实战演练,为应对管道突发事故、将事故造成的影响降低到最小打下了基础。 2.4 利用高新技术保护管道运行安全 输气管理处十分注重高新技术在管道安全运行保护中的运用,近年来开发或利用了大量管道安全保护新技术,如在管道防护方面,采用了GPS长输管线巡检系统,具有GIS定位、现场图片显示等重要功能,可以对巡检人员的巡视线路进行监视,检查巡检人员的工作状态,在管线维护人员发现新增隐患或遇到人身安全问题时实现实时报警,提高了管道安全管理工作质量。在管道防腐方面采用了阴保设备,抑制管道腐蚀对管道提供更有效的保护,延长了管道的使用寿命。 2.5 聘请信息员协助天然气管道保护工作 输气管理处现管理着3616km在役输气管线,里程长、跨度大、管线