福州十二五现代农业发展.doc

福州市“十二五”现代农业发展 专项规划 《福州市“十二五”现代农业发展专项规划》编写组 目 录 前 言 1 一、 2 （一）农业生产成绩显著 2 （三）农业产业化水平不断提高 3 （四）农产品市场体系不断健全 4 （五）休闲农业有较大的发展 4 （六）设施农业发展不断加快 5 （七）榕台农业合作不断提升 5 （八）农业科技支撑作用显著增强 5 （九）农产品质量安全水平持续提升 6 （十）农业基础设施建设明显改善 6 二、 6 （一）有利条件 6 1、良好的农业发展政策环境 7 2、进入加快发展时期的海峡西岸经济区建设 7 3、巨大的市场需求 7 4、便利的交通条件 7 5、坚实的农业科研基础 8 （二）制约因素 8 1、农业规模经营 8 2、农民组织化程度偏低 9 3、农业投融资环境有待改善 9 三、福州市现代农业发展的指导思想、总体布局与目标 9 （一）指导思想与原则 9 1、指导思想 9 2、原则 10 （二）总体布局 11 （三）发展目标 12 四、福州现代农业发展重点 17 （一）提升特色优势产业 17 （二）大力发展都市休闲农业 21 （三）积极发展设施农业 22 （四）提升农业产业化经营水平 24 （五）推进榕台农业合作交流 26 五、加快福州现代农业发展的保障措施 27 （一）加强组织领导 27 （二）建立多元化的农业投入体制 27 （三）健全农业科技创新与推广服务机制 28 （四）加强农业基础设施建设 29 （五）建立农业灾害预防和风险分散机制 30 （六）完善土地流转服务和推动农民专业合作组织发展 30 附图1 32 附图2 33 附图3 34 前 言 发展现代农业是建设社会主义新农村、统筹城乡发展的主要内容，是提高农业综合生产能力、增加农民收入的重要途径。 “十一五”以来，福州市农业稳定发展，在服务城市、建设海西、促进发展中作出了积极贡献。当前，随着改革开放不断深入和经济转型升级，福州农业发展迎来了难得的发展机遇。在这种背景下，谋划福州“十二五”现代农业发展的道路和目标，对指导福州现代农业科学发展，推动福州经济发展、社会和谐进步，具有重要的现实意义和长远的历史意义。基于此，特制定《福州市“十二五”现代农业发展专项规划》。 本规划以党的十七大精神和科学发展观为统领，以《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《福建省海峡西岸经济区建设纲要（修编）》、《福州市贯彻落实国务院和省委、省政府加快建设海峡西岸经济区决策部署的实施意见》以及《中共福州市委、福州市人民政府关于加大统筹城乡发展力度，夯实农业农村发展基础的实施意见》等发展现代农业、建设新农村的有关文件为依据，紧密结合实际，在全面总结“十一五”时期福州市现代农业发展的成效、分析发展的有利条件和制约因素基础上，提出“十二五”时期福州市走都市型现代农业发展道路的基本思路，明确“十二五”时期现代农业发展的指导思想、原则、目标，明确现代农业发展重点，提出实现“十二五”福州市现代农业发展目标的保障措施，规划力求科学性、前瞻性、针对性、适用性和可操作性，为福州市委、市政府提供决策依据。 “十一五”时期福州市现代农业发展的主要成效 “十一五”期间，福州市各级、各部门按照中央和福建省委、省政府的决策部署，坚持以农为本，立足为农、重农、兴农和强农，采取了一系列支持农业发展的有力措施，有效地改善了农业发展环境，全市农业呈现出良好的发展态势，取得了明显成效，在服务城市、建设海西、促进发展中作出了积极贡献，为“十二五”农业的进一步发展奠定了坚实的基础。 （一）农业生产成绩显著 “十一五”期间，全市粮食播种面积万亩粮食 图1：“十一五”时期福州市各年农林牧渔总产值（单位：亿元） 产量达839万吨，居全省第一位；蔬菜总产量1353万吨，年均增长3.1%；水果产量达到161万吨，年均增长4.6%；茶叶总产量7万吨，年均增长7.7%；食用菌总产量44万吨，年均增长11.3%。农林牧渔总产值由2005年的291亿元增长到2010年480亿元，年均增长4.1%（见图1）。 （二）农业产业结构持续优化 “十一五”期间，大力发展“两高一优”农业，着力调整农业产业结构，农林牧渔结构趋于合理。全市农、林、牧、渔业产值结构从2005年的30.33：2.41：16.41：50.33变为2010年的26.23：2.58：13.19：53.05李、梅、橄榄产业 图2：“十一五”期间福州市农业产业结构变化图 （三）农业产业化水平不断提高 农业和农村经济市场化进程不断加快，农产品市场体系初步建立休闲农业有的发展，也颇具特色，年接待游客万人次，创旅游收入元。 （六）设施农业发展不断加快 “十一五”期间，把发展设施农业作为