试验室危险废物污染防治技术规范编制说明-北京环保局.docVIP

《实验室危险废物污染防治技术规范》编制说明 北京市固体废物和化学品管理中心 北京市金隅红树林环保技术有限责任公司 二〇一六年四月 目 录 一、 任务来源 4 二、 制定标准的必要性和意义 4 三、 主要工作过程 5 1. 国内文献外调研 5 2. 北京市调查表调研 6 3. 初稿起草 6 4. 修改完善及定稿 7 四、 编制原则和依据 7 1. 编制原则 7 2. 编制依据 7 五、 国内外相关工作和研究进展 8 1. 国外实验室危险废物环境管理情况 8 2. 国内实验室危险废物环境管理情况 9 六、 主要条款说明 10 1. 适用范围 10 2. 规范性引用文件 11 3. 术语和定义 11 （1） 实验室危险废物 11 （2） 内部分类 11 （3） 内部投放 12 （4） 内部暂存 12 （5） 内部贮存 12 （6） 内部收集 12 （7） 二次容器 13 4. 基本规定 13 （1） 一般要求 13 5. 分类 14 （1） 类别划分 15 （2） 类别判定流程 16 6. 内部投放 17 （1） 容器 17 （2） 标签 18 （3） 登记要求 18 （4） 投放要求 19 7. 内部暂存 19 （1） 划分暂存区 19 （2） 暂存区标识 19 （3） 暂存时间 19 （4） 定期检查 19 （5） 二次容器 20 8. 内部收集 20 9. 内部贮存 21 10. 处置 21 七、 意见和处理 21 八、 标准作为强制性标准或推荐性标准的理由 21 九、 实施标准的措施建议 22 十、 标准可操作性分析 22 任务来源 为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，落实《“十二五”危险废物污染防治规划》关于开展实验室废物管理的要求，加强对实验室危险废物的全过程监管，防止因管理不当造成的环境污染，按照中日友好环境保护中心委托北京市固体废物和化学品管理中心承担的“固体废物污染防治-危险废物管理”任务，北京市》 《实验室危险废物污染防治技术规范》北京 北京市固体废物和化学品管理中心：唐丹平、肖晓峰高晓颖 北京金隅红树林环保技术有限责任：任立明、田巍、姜雨生谢凯 制定标准的必要性和意义 实验室危险废物是指实验室在教学、科研活动等过程中所产生的，列入《国家危险废物名录》或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的废物及其污染物。一般包括实验室排出的废液、使用过的化学试剂残渣以及过期的化学试剂等，含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、清洗杂物和过滤介质，属于《国家危险废物名录》（2008） 2005年，教育部、国家环境保护总局联合下发了《关于加强高等学校排污管理的通知》，将高校实验室纳入了环境监管范围。由于长期以来对实验室排污问题不够重视，许多高校还没有形成完备的管理制度和有效治理措施，实验室废物政策的制定、执行和监管落实较差。 “十二五”期间，危险废物环境管理要推动非工业源危险废物利用处置工作，开展实验室废物分类收集、预处理和集中处置试点。探索建立实验室废物处理相关资金机制；将实验室废物规范化管理纳入实验室计量认证和实验室资质认可要求。危险废物污染防治工作作为“十二五”期间环境保护的重点领域，成为环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查的重点内容，为加强实验室危险废物管理工作提供了直接动力。 北京市是我国科技创新中心，科技人才集聚度高，教学、科研、检测实验室资源集中，拥有众多的高校、科研院所、医疗机构和检测机构，更迫切需要实验室 综上所述，针对北京市实验室危险废物环境管理的现状，首先要解决的问题是：规范化管理没有规范可依。因此，北京市落实也将 主要工作过程 为保证标准的科学、严谨，本国外开展 国内文献外调研 2013年12月~2014年4月，发达国家和地区调研。编制组采用文献检索和网络浏览的方式，集中调研了美国、英国日本台湾 2013年12月~2014年12月，北京市范围内入户调研。编制组在调研发达国家和地区情况的同时，对北京市范围内的实验室危险废物产废单位进行入户调查，包括清华北京北京北京北京中国理化所过程北京市 北京市调查表调研 2014年5月~9月，北京市调查表调研。2014年7月完成了调查表设计，并由环保局组织相关专家对调研表格进行论证。2014年7月30日，北京市环保局联合北京市教委、北京市质监局下发了《关于开展实验室危险废物环境管理现状专项调查工作的通知》，要求全市所有科研单位、高等院校、对外检测机构及部分中等职业学校及石景山区所属中学（以下简称“调查单位”）参与调研，如实填写调查表中相关内容，并于2014年9月15日前报送至北京市固体废物和化学品管理中心。2014年10月至11月，对调查表信息进行汇总、分析，掌握 初稿起草 2014年12月~2015年4月，标准初稿编制。编制组根据我