地方政府存量债务纳入预算清理甄别工作办法解读及工作业务培训.pptVIP

001、基本原则 002、审计口径 003、实施步骤 004、报送省厅材料 005、自留备查材料 二、《方案》解读 （一）清理阶段结束报送 本地区政府债务清理结果（详见《方案》附件2）; （二）数据报送阶段报送 同级政府批准、政府主要负责人签字确认后的本地区清理甄别结果（文件）; 同级政府批准、政府主要负责人签字确认后的高风险地区说明（文件）; 各项统计情况（详见《方案》附件5） 市县报送省厅材料 （一）清理阶段结束报送 本部门政府债务清理结果（详见附件3） 本部门没有瞒报、虚报债务情况的承诺书（详见附件4） 本部门数据变动情况说明及凭证 （二）数据报送阶段报送 主要负责人签字确认后的本部门清理甄别结果（文件）; 主要负责人签字确认后的本部门风险测算情况及问题说明（文件）; 各项统计情况（详见《方案》附件5） 省直部门需报送材料 三、《统计管理办法》解读 001、工作目标 解决债务数据填报不及时、不准确、不完整的问题。 002、基本原则 实事求是。坚持帐实相符、凭证可靠，不虚报、不瞒报。 程序严谨。填录前认真核实，审核上报严格履行程序。 信息公开。债务和项目数据要及时公开，接受社会监督。 接受检查。结果经得起财政专员办、审计等部门的检查。 （一）总则 003、各级职责 市县财政局负责填录本级财政部门负责填报的债务、督导辖区内债务单位填报工作、审核本地区债务数据、逐级上报至省财政厅。 省直各主管部门负责督导下属债务单位填报工作、审核本部门债务数据、报送财政厅业务处室。债务单位数据未经主管部门审核的，省财政不予接收。 厅国库处、国际处负责填报本处室负责填报的债务数据，各有关业务处室负责督导对口管理部门填报工作、审核对口管理部门债务数据、报送预算处。 （二）责任主体 004、强化工作要求 每月上报时间：逾期不接收 报前先审核：审核含批量审核和数据检查 报前先核对：不核对麻烦别人最终麻烦自己 有错请纠正：自己酿成的错误自己无条件纠正 （三）标准流程 005、修改数据 原则上不允许修改数据 修改必须走正式程序：无审计意见无政府批文不修改 保留措施：即使经过政府批准，修改量过大的仍可能按财政部要求做出其他处理 （四）修正流程 006、通信畅通 债务工作信息沟通以内网飞秋、内网通知公告为主; 市县财政部门和省直主管部门必须安装内网飞秋。 007、严肃纪律 必报事项不按时上报的责任自担 选报事项不按时上报的视为放弃 008、资料留存 相关程序必须履行，相关资料必须留存 专员办、审计部门检查要求后续会明确 （五）配套措施 009、奖惩措施 差额评奖 综合配套 维护费用 （六）考核标准和奖惩措施 以上解读仅供参考，具体依正式文件办理。 谢谢大家！ ? ? ? ? ? ? ? 河南省财政厅 2014年11月11日 基本内容 一、《地方政府存量债务纳入预算清理甄别工作办法》解读 二、《河南省地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别工作方案（代拟稿）》解读 三、《地方政府性债务管理系统数据统计管理暂行办法（征求意见稿）》解读 （一）总则（6条） （二）存量债务清理（4条） （三）政府债务甄别（1条） （四）关联工作（3条） （五）报送要求及其他（报送2条，其他3条，附则2条） 一、《办法》解读 001、主要任务 002、时间选择 003、政府领导 004、财政牵头 005、PPP优点 006、PPP设想 （一）总则 001、主要任务 清理存量债务 甄别政府债务 统计可偿债财力 统计存量项目名录 锁定融资平台名录 总则 002、时间选择 选在2014年底的考虑因素 时间错位的问题如何处理 003、政府领导 责任主体是政府 政绩考核有体现 意见办法有要求 人员力量待充实 总则 004、财政牵头 纳入预算是目的 预算平衡是核心 地方政府不要大包大揽 005、PPP优点 平衡预算 提高效益。 分解风险 总则 006 PPP设想 计划管理与先试先行。 项目价值与在政府收益：正面清单 合理预测项目收益与收益清单公示 007、债权人缺失 008、数据有效性确认 009、口径选择 010、2013年6月前债务数据 011、2013年6月后债务数据 012、政策性挂账 013、债务信息修改 （二）存量债务清理 007、找不到债权人 有没有要依据审计结果定 信托融资等债权人不确定 008、债务明细数据有效性确认 系统内部有模块 系统资料要留存 自设表格做验证 签字盖章作凭证 存量债务清理 009、口径选择：严格按照审计口径 便于同口径对比 可以减少工作量 便于社会监督 010、2013年6月前债务数据 已经审计的，原则上数额不得变更。 011、2013年6月后新发生债务数据 原则上以系统数据为准不得变更。 存量债务清理 012、政策性挂账 审计结果中