积极探索党员队伍建设新途径.docVIP

积极探索党员队伍建设新途径近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动以来，巴彦淖尔市把激发党员队伍创先争优内生动力作为加强基层组织建设的重大课题，积极探索加强党员队伍建设的新途径，积累了一些经验。 一、十七大以来全市党员队伍基本情况分析 党的十七大以来，党员队伍总体规模不断扩大。截至2011年底，全市共有党员100538人，比2007年增加3472人。党员队伍的行业、文化、年龄和区域结构都发生了很大变化： （一）行业结构变化上，公有制企业党员所占比例略有下降，非公企业中管理人员、专业技术人员党员所占比例呈上升趋势。随着改革的不断深入，很大一部分党员由公有制单位流向社会或非公有制企业。所以，“两新”组织中的党建工作将越来越成为基层党建格局的重要组成部分。 （二）文化结构变化上，大专以上学历党员比例上升。基层党组织在选择发展党员对象时，加强了对高学历群体的关注，这也是今后提高党员队伍整体素质的有效途径。 （三）年龄结构变化上，全市55岁以上党员占党员总数的比例上升，35岁以下党员所占比例下降，党员老龄化进程明显加快，青年党员的培养发展力度还需加大。 （四）区域结构变化上，2007年底，全市农牧渔民、城镇社区党员分别为29406人和2554人。可以看出，现有农牧区党员中近一半在城镇社区、非公企业流动，组织关系仍在农牧区。真正从事农牧业的党员数量锐减，城镇社区党员增幅较快，这就要求今后要不断加强和创新社会管理工作。 二、加强党员队伍建设的主要做法 近年来，全市始终把“严格党员发展质量，抓好党员教育管理，树立党的光辉形象”作为加强党员队伍建设的重要内容，党员队伍建设得到了加强。 （一）严把关保证发展质量 一是分类定标。坚持突出重点，突破难点，积极创新，大胆实践。首先是农牧区主要采取“群众推荐、跟踪培养、党委预审、支部票决、全程公示”的办法规范发展党员程序。其次是非公企业主抓“双培双推”活动，重点培养企业中流动少、素质高、能力强的技术人员和中层以上干部。再次是机关主抓“三评议两公示”机制，实现了好中选优。 二是分层把关。认真落实基层党建工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。首先是落实督查机制。把发展党员工作列入年度党建督查内容，各级党委每半年开展一次“三查一追究”专项督查，提高各级党组织负责人的责任意识。其次是落实基层党委审核机制。严格按照“四个一”要求做好审核把关工作，规范发展党员审核程序。再次是落实基层党支部发展机制。严格落实“七个不发展”的要求，从源头上把好发展党员的各道关口。 三是分级培养。坚持质量第一、培养先行，分级落实培养措施。首先是抓重点。把新党员培训列入各旗县区、市直管党工委党员干部教育培训体系，组织新党员集中进行培训。其次是基层党委抓关键。把创先争优活动作为对入党积极分子、新党员经常性教育培训的重要载体，定期对入党积极分子发挥带头作用、服务基层群众情况进行调查了解，提高发展党员工作的公信度。再次是基层党支部抓覆盖。普遍建立了“3+1”结对培养制度，即2名正式党员介绍人跟踪培养，1名基层党支部委员联系培养。 （二）多形式加强教育培训 2009年制定下发了《巴彦淖尔市2009-2013年党员教育培训工作实施意见》，在党员教育培训中，主要采取了以下工作措施。 一是建立健全党员集中轮训制度。各旗县区普遍推行嘎查村党员春训、冬训的培训方式。对机关事业单位的党员推行“自主选学”、菜单式选学等模式，采取专题辅导、案例分析、交流研讨、知识竞赛、现身说法等方式，增强党员教育培训的吸引力和感染力。 二是完善党员领导干部讲党课制度。纳入各级党委干部教育培训范围的党员领导干部，除参加市、旗县区组织的干部教育培训外，带头参加所在单位的培训学习。要求县处级以上党员领导干部和基层党委负责同志每年要为党员、入党积极分子讲一次党课，围绕党员普遍关注的热点、难点、疑点问题，深入浅出地作出解答，使党员思想上受到启发、理论上得到武装。 三是广泛开设党员“流动课堂”。市、旗县区两级定期组织党校教师、讲师团成员、先进典型代表、专家学者、科技人员等，进农村、进社区、进企业、进学校，流动办学、送教上门，力求做到哪里有党员，哪里就有教育课堂。从党员最想学到的知识、最想掌握的技术技能教起，帮助党员提高认识、丰富知识、增强能力。 四是开展主题党日教育培训活动。结合党员实际和工作需要，确定特色鲜明的党日主题，组织党员开展学习培训或实践活动。要求党员领导干部要带头参加主题党日教育实践活动，原则上每个基层党组织每年至少要开展1次主题党日活动。 五是加强农牧区党员干部现代远程教育和党员电化教育。到2010年底，全市党员干部现代远程教育农牧区网络实现了全覆盖。在此基础上，积极推进党员干部现代远程教育