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落实“三个结合”提升服务能力推动经济社会又好又快发展摘要：“三个结合”是质监系统面对新形势任务、履行质监职能的客观要求，本文结合对福建省质检技术机构服务经济社会发展突出了提升服务能力的重要性，分析“三个结合”对提升服务能力的要求，并提出提 升服务能力的途径，为建设新型服务型技术机构提供了思路。 关键词：三个结合 提升 服务能力 质检技术机构 提升服务能力是产品质量检验技术机构事业发展永恒的主题。质检技术机构是质监系统实现产品质量综合管理和行政执法的技术支撑，也是质监系统服务于经济社会发展的得力助手。福建省政府倪岳峰副省长在福建省质监系统调研时提出三个结合”，即要坚持技术措施与非技术措施、监督与服务、研究与应用，进一步做好质监工作。不但给福建质监系统指明了工作努力方向，还为质检技术机构提出了更高要求，为质检技术机构服务于政府管理和经济社会发展大局提出了更高的标准。 一、提升服务能力是凸显服务价值的动力支柱 近年来，质检技术机构注重提升服务能力，在服务于经济社会发展的实践中，作出了突出的贡献，也进一步凸显了服务价值，赢得了政府和经济社会的赞誉。 1．为产品质量综合管理和行政执法提供可靠的技术支撑。 近些年来，产品质量安全事件频发，围绕着如何实施有效监管，强化企业质量安全责任，提高产品质量管理水平等，质检技术机构参与了大量的产品监督抽查、定期监督检验任务，为有效实施监管提供质量分析报告，为重大质量安全事件提供及时有效的监督检验数据等。如在2004年的“苏丹红”事件、2008年的“三聚氰胺”事件以及2011年“塑化剂”事件中，质检技术机构快速反应和预有准备的技术储备为政府部门紧急应对事件提供技术支撑，福建省产品质量检验研究院前瞻的检验技术储备为国内及省内应对突发事件和专项整治行动提供了可靠的依据。 2．为推进经济发展提供可靠的技术支持。 质检技术机构服务于经济发展，得力于长期的质检技术发展和实践能力。一是开展宣传培训活动，为规范企业产品开发和生产、引导产业良性发展起着重要的支持作用；二是开展检验服务，为企业提供检验服务，帮助企业分析和改进影响产品质量的生产过程控制和管理，广泛服务于企业生产技术和质量管理的提升；三是开展认证工作，服务于节能减排，不但为企业提供积极的出口认证支持，还为产品的更新换代、产业升级提供可靠的技术支持和服务；四是开展标准制修订工作，为推动产业发展发挥积极作用；五是拓展服务领域，为高新科技产业发展提供检测技术服务平台。质检技术机构通过广泛的技术服务，为区域经济健康、快速发展提供了积极有效的技术支持。 3．为促进社会发展提供积极的技术保障 面向社会开展有效的技术服务，是质检技术机构的一项重要义务。一是开展质量安全宣传活动。关注热点问题和焦点问题，通过新闻媒体、宣传服务队等方式，利用“3.15”、各节假日时机，开放实验室、走上街头，宣传质量安全知识和技术，提高全民质量意识。二是为社会提供质量技术服务。利用质量检验技术力量，广泛开展质量技术鉴定和服务活动，帮助群众开展质量维权活动。三是注重和谐质检建设。深入开展质检文化活动，通过文明单位创建、争优创先、岗位练兵、技能比武等活动，弘扬优秀质检文化，形成积极向上、风正气顺的良好质检风尚，为和谐社会发展奠定基础。 二、提升服务能力是贯彻落实“三个结合”的基本要求 提升服务能力是适应经济社会发展的必然选择。检验技术机构从成立之日起就面临着检验技术与不断发展着的产业科技水平的竞赛，面临着服务手段和服务有效性的挑战。 1．技术措施与非技术措施结合，应突出服务能力提升。 技术措施与非技术措施结合的监管服务手段的提出，反映了当前科学技术和产业技术发展对监管服务要求的紧迫性、复杂性和高技术性。质检技术机构是质监职能部门产品质量综合管理和行政执法、服务经济社会发展的技术支撑力量，技术措施与非技术措施结合，应以技术措施为基础，紧紧依靠检验技术服务于政府产品质量监管的技术措施和非技术措施，为技术措施提供直接的检验技术支持和服务，为非技术措施提供可靠的技术要素参考依据。这就要求质检技术机构不断提高服务能力和水平，不但要提升质检技术服务的能力，还是提高技术能力之外的实践经验和智慧，为监管职能部门提供积极有效的技术和智力支持。质检技术机构应牢固树立服务的思想，不断创新服务模式、服务方法，在积极提供常规服务方式的基础上，利用不断提升的检测技术、质量认证技术和国际国内质量管理经验等服务能力，为质监职能部门及相关政府管理部门提供更为主动的、先进的、科学的、合理的技术及非技术解决方案。 2．监督与服务结合，应以提升服务能力为支撑。 质监部门监督与服务的手段需要质检技术机构提供可靠的技术支撑。监督与服务是当前政府部门实施产品质量综合管理的