行政管理道德建设对策探究.doc

行政管理道德建设对策探究摘　要：政府公务员的行政道德建设不但影响着政府的形象和行政效率，也直接影响着社会道德水平。本文就行政管理道德建设问题展开讨论，分析了行政管理道德的内涵及行政管理道德建设的必要性，并提出了行政道德建设的途径和措施。 关键词：行政管理　道德　问题　对策 行政管理道德建设的目的是约束公务员在行使公共权力和提供公共服务的过程中的行为，使公务员树立正确的价值观、道德观，从而更好地为公众服务。行政管理道德建设有利于提升政府行政能力和促进社会经济的繁荣发展，但目前由于法律和制度建设滞后，我国行政管理道德建设工作还有所欠缺，因而认识行政管理道德建设的必要性并采取科学的行政管理道德建设对策有着较强的现实意义。 1.行政管理道德的内涵 行政道德，是指从事政府行政管理工作的国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，应当遵循的原则和规范。其中，行政道德调整的对象是国家公务员的职业活动关系。行政道德调整的范围包括政府机关中各级部门之间的关系以及政府与社会之间的关系。 2.行政管理道德建设的必要性 2.1强化行政管理道德建设是保障市场经济健康发展的需要 政府的行政管理职能有很多，其中包括利用政府的行政手段为市场竞争提供公平的环境，为经济发展提供强有力的社会服务和保障。尤其是在我国，行政管理的制度化的手段和程序化的操作并不健全且处于转型时期，提高公务员行政道德，有利于促进社会主义市场经济的发展和完善。 2.2强化行政管理道德建设是反腐倡廉、防治公务员道德失范的需要 目前，我国社会现代化进程是政府主导型的。在这现代化进程中，政府和公务员在社会的方方面面都有着极为重要的作用，影响着社会发展过程中资源的调节和分配。我国的行政权力所有者与行使者的分离，导致行政主体在社会分工中为自己的人谋取相对立的特殊利益，一旦出现公共利益和特殊利益之间的角色冲突，行政主体就势必要在两种利益之间进行道德抉择。 2.3强化行政管理道德建设是提升政府行政能力的需要 作为一个履行国家行政职能的组织，政府的能力是以最小的社会代价采取集体行动的能力，例如制约腐败的能力。目前我国经济处于转轨阶段，新旧体制同时运行，客观上出现了公务员的道德弱化现象。由于行政体制的不健全，管理上存在漏洞，给腐败提供一个契机。一部分公务员就会抓住这个漏洞，利用手中的权力，徇私舞弊，因而有必要加强公务员行政道德建设。 3.行政管理道德建设途径与对策 3.1健全行政管理道德约束机制 一是制定和颁布《国家公务员法》在《国家公务员暂行条例》基础上，使行为规范具体化，例如增加公务员财产登记、礼品申报、工作岗位要求、工作方式、服务态度、责任义务等详细内容；二是完善行政组织规范和行为守则。健全《公务员法》，制定符合各行政系统或单位的特定需求的科学合理的行为守则，细化组织规章制度，强制性地加强行政道德规范的实施。 3.1建立健全行政管理道德建设考核机制 建立行政道德目标的考核制度，制定科学完善的考核指标。考核指标制定的好坏一方面会影响考核工作中具体的操作问题，另一方面还能够真正反映一个组织行政道德建设的实际成果。考核指标的制定要依据行政道德的目标特点，尽可能的做到量化、细化、具体化，将软任务转变为硬任务，把软指标转成硬指标，从而真正实现考核的要求。 3.2强化对公务员的道德素质培养 我国公务员的行政道德的加强要从加强学习开始，一方面加强行政理论知识和业务知识的学习，另一方面强化道德典范学习，例如宣传周恩来总理高风亮节、勤政朴实，他高尚的道德情操和人格魅力，得到了世界的认同，应该成为我国所有公务员学习的榜样。通过树立榜样，提高公务员自己的德性修养，加强行政道德的敏锐性和判断性，进而提高其行政能力。 这种将公共行政道德的精神真正转化为自身的道德信念，能够帮助行政人员克制和约束某些不恰当的情感欲望和利益追求。公务员需要把为人民群众谋利益作为一切工作的出发点和归宿，坚持走群众路线，认真对待群众评价，从而形成道德自律和他律，将道德义务和道德良心进行有效的结合，提高公务员行政道德水平。 3.3强化行政管理道德监督 加强行政监督，确保及时的发现公务员行政错误，并制止行政违法违规行为，不断修订、调整和完善道德规范，确保其能适应社会发展的需要，不断地推进我国的行政道德设。 4.总结 总而言之，行政管理道德是一种特殊的职业道德，社会主义国家的行政管理应当把全心全意为人民服务作为最基本的道德准则。行政管理道德的建设需要从强化约束、有效激励、培养人员素质和强化监督等方面入手，对公务员的行政管理行为进行全面的引导、规范、监督和管理，从而有效避免腐败和行政道德失范现象的发