城镇化视角下的农村留守儿童教育问题研究(精编资料).doc

第２３卷　第４期长春工业大学学报（社会科学版） 农村与农民问题研究 城镇化视角下的农村留守儿童教育问题研究 赵庆海１　王庆菊１　荣维凤２ ［摘　要］　在我国城镇化进程中，农村剩余劳动力大规模向城市转移，但由于各种原因的存在，大部分农民工不得不把子女留在农村生活和学习，农村留守儿童及其教育问题也就由此产生；提高这些儿童的基本素质，不仅是他们个人成长的需要，而且是繁荣城市经济，推动我国城镇化建设的现实需求；强化制度建设，打破城乡教育壁垒；采取反哺措施，提升农村教育水平；统筹城乡发展，推进教育一体化建设是解决农村留守儿童教育问题，推进我国城镇化建设的策略选择。 ［关键词］　留守儿童；教育；城镇化 ［基金项目］　山东省教育科学“十一五 ”规划课题（编号：２０１０ＧＧ０５１）。 ［作者简介］　赵庆海（１９７２－），男，法学硕士，泰山学院思想政治教育系讲师，主要从事教育管理问题研究；王庆菊（１９６６－），女，法学硕士，泰山学院思想政治教育系副教授，主要从事社会主义经济理论与实践研究。 　　随着我国城镇化进程的不断加快，越来越多的农村劳动力流入到城镇。但是，由于改革城乡隔离的各种制度未尚完成，使得大部分农民工不得不把子女留在农村生活和学习，农村留守儿童及其教育问题也就由此产生。这些滞留在农村的留守儿童正处于受教育的关键期，由于家庭教育的缺失，导致他们在学习、心理和生活等方面都面临着诸多的问题。因此，从城镇化的角度，对农村留守儿童教育问题进行研究，并根据实际情况采取有针对性的措施具有重要的现实意义和长远意义。 一、解决好留守儿童教育问题有利于推进我国的城镇化建设 留守儿童和农民工的利益息息相关，研究并解决好留守儿童的教育问题，将有助于解除农民工的后顾之忧，提高农民工的积极性，从而推动我国的城镇化建设步伐。 农民工是城市建设与繁荣的生力军。农民工不仅是城市化要吸纳的主要群体，也是城市化建设的重要力量。近年来我国城市的快速发展，凝结着农民工辛勤劳动的汗水。城市中苦、累、脏、险的岗位一般都是农民工在干，他们为改善城市居民的生活和工作环境而奉献。城市环卫、家政、餐饮服务的从业人员主体是农民工，离开农民工城市就要瘫痪。珠江三角洲、长 江三角洲、京津唐地区是我国农民工聚集数量最多、规模最大的地区，这些地方的城镇化程度最高，经济社会文化最为发达。 现阶段，农民工队伍还在加倍扩大，这说明农民工已不可否认地成为了推进我国农村城镇化的生力军。农民工已成为推进中国工业化进程的重要力量。农民工在传统体制之外开辟了一条工农之间、城乡之间生产要素流动的新通道，为城市二、三产业发展提供了源源不断的低成本劳动力，满足了快速工业化进程对劳动力的需求。农民工的大量进入，填补了制造业、建筑业、餐饮服务业等劳动密集型产业的岗位空缺。根据第五次人口普查资料，农民工在各产业从业人员中所占比重，第二产业为５８％，第三产业为５２％；在第二产业中，加工制造业为６８％，建筑业为８０％。农民工已成为中国产业工人的主体。为了增强我国经济竞争力，拉动城市经济的增长，在相当长的时间内，我国对成本较低廉的劳动力仍然有较大的需求。目前，我国农村提供了大量的低廉劳动力，依靠这个优势，可以为城乡二元经济结构的改变提供较长时期的低成本的增长动力。假如以前没有大量的农民工进城务工就业，我国的城镇化就不可能发展到如今这样的规模。实际上，如果把农民工看作我国经济结构调整的积极力量，千方百计促进城市经济的增长，由此将加快我国城镇化建设发展的步伐。 农民工现象是促进中国城市改革的推动力之一。需要指出的是，在我国社会、经济转型时期，社会保障体系还不完善，农民工在城镇化发展的大潮中贡献很大，但是却一直在忍受着很多的无奈，如果让他们的子女再走父辈的老路，受不到良好的教育，缺少文化和知识，不能提高自身的素质和修养，将来在劳动力市场上仍然受到一系列歧视性待遇，那么他们的根本利益 将受到极大的损害。同时，农民工跨地区流动就业蕴含着深刻的体制变革因素，是推动改革和体制创新的重要力量。农民工浪潮冲破了劳动力市场的城乡界限、地区界限和部门界限，使市场导向、自主择业的机制成为现实，促进了中国劳动力市场的发育和劳动用工制度的变革，推动市场配置劳动力资源机制的形成。庞大的农民工群体冲破城乡壁垒，大规模、大范围跨区域流动，增强了整个社会的生机和活力，对城市社会管理体制提出了挑战，推动了城市政府职能和管理方式的转变。 二、留守儿童教育问题是我国城镇化进程的产物 城镇化是指人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城镇人口及城镇不断发展完善的过程。在我国城镇化进程中，城市对外来务工人员的需求不断增长，贫困落后地区的农民为了发家致富，纷纷涌到城市打工，加快了农村剩余劳动力大规模向城市转移，