广东社会组织人才状况及策略研究.pdf

刘惠苑 叶 萍：广东社会组织人才状况及策略研究 广东社会组织人才状况及策略研究：l： 刘惠苑 叶 萍 (广州科技贸易职业学院，广东 广州 511442) [摘 要]广东是全国社会组织改革发展的示范区，各级各类社会组织发展迅速，从业人员众多。广东 社会组织具有较大的行业发展潜质，人才缺 口大，需大于供，处于行业发展的黄金时期。分析认为，广东地 区社会组织人才事业的蓬勃发展得益于政府、行业以及事件因素，建议广东社会组织人才队伍建设，应从 人才规划、专业化培养、人力资源配置等方面进行综合考虑。 [关键词]广东 社会组织 人才状况 策略 随着中圈特色的社会主义市场经济体制的不 一 、 广东社会组织发展形势及入才状ill 断完善，社会组织在我国现代化建设中日益发挥着 不可或缺的重要作用，已成为构建社会主义和谐社 (一)广东社会组织发展形势 会的重要力量。随着大部门体制下 “小政府、大社 社会组织作为新兴行业在广东地区特别是珠 会”格局的出现；随着经济建设 、政治建设、文化建 i角地区得到了快速地发展，地区政府支持力度 设 、社会建设 “四位一体”的协调发展，社会组织的 大，在管理制度、结构布局、组织规模等方面努力创 地位越来越重要，作用越来越突}H。我国社会组织 新，走在了国内排头兵的位置；同时，行业对人才的 以每年 l0％左有的速度递增，根据国家民间组织管 需求在逐步扩大，从业人员数量 日渐增加，在解决 理局发布的数据，截至2010年底 ，全国注册的社会 就业、合理安置社会劳动力方面发挥了重要作用。 组织已达43．5万个。社会组织在调动社会资源、提 截至2010年底，广东省共有28509个社会组织，在 供公共服务、维护社会稳定、协调社会关系、促进经 全国名列第二，约占全国总数的7．1％。其中社会团 济发展、创造就业机会 ，构建和谐社会等方面发挥 体 13058个；民办非企业单位 15249个 ；基金会 着重要作用。党的十七大报告提出，应重视社会组 202个，名列全国第一。比2005年增加8738个，年 织建设和管理，把培育和发展社会组织纳入社会建 平均增长率为8．8％。社会组织经济活动规模超过 设和社会管理的重要内容。 800亿元，年募集社会资金总额达到 100亿元。广 文章认为，广东社会组织改革发展处于全国示 东省民政厅副厅长王长胜预测，到2015年，全省社 范行列，整体发展状况 良好，并就广东社会组织人 会组织总量将达到50000个 ，平均每万人拥有社会 才发展状况及队伍建设策略作如下分析： 组织5个以上。社会组织在促进经济发展、繁荣社 会事业方面发挥着重要的作用。目前，广东省社会 组织中，已承接政府转移职能的占15％，其中行业 基金项 目：2010年广州市属高校科研项 目“广州市NGO组织发展状况调查研究”(编号：10B037)阶段成果 、 10No．11 2011(sumNo．276) 厂 … 一 — — — — 一 一 一— — |目 堇 ——一 — — 一 一 呈 ! 协会 占41％；已接受政府购买服务的占9％，其中行 强。专业社会组织工作虽然近年来通过试点得到了 业协会 占13％。根据 《广东年鉴2010))资料显示 ， 一 定程度的推进，但是由于其实践范围还不广，无 2009年 “公共管理和社会组织”从业人员共计 论是行政干部还是一般群众都对专业社会组织工 107．68万人 。