潍坊市产业结构存在的问题与调整优化策略.pdfVIP

2011年第 11期(总第 177期) 山东纺织经济 潍坊市产业结构存在的问题与调整优化策略 张延升 (中共雄坊市委党校 山东潍坊 262406) 摘 要：不同的经济增长速度和发展的阶段水平要求特定的产业结构与之相适应。潍坊市现有产业 结构滞后于经济发展的阶段，产业结构的不合理问题制约了全市经济进一步优化升级，因此需要从潍坊 市经济发展的阶段出发，从产业发展政策的制定和产业发展规划入手，通过产业结构的调整优化，来建 立潍坊市的产业竞争优势。 关键词：潍坊市；产业结构；调整优化；策略 中图分类号 ：F127．523WF 文献标识码 ：A doi：10．3969／j．issn．1673—0968．2011．11．027 2010年潍坊市人均 GDP为 5172美元，全市三 上升至2009年的34．1％。第三产业从业人员所 占比 次产业结构调整为 】0．7：55．7：33．6，依据美国经济学 重逐年上升，由2006年的29．3％上升到2009年的 家钱纳里标准，可以确定潍坊市 目前处于工业化中 30．2％，就业结构呈现 “一、二、三”的格局，相比于潍 期阶段 ，全市产业结构已经开始从 以农业 、轻工业 坊市的 “二、三、一”产业结构和工业化趋向于中后期 为主体，向以重工业为主转变，即将向工业化高级 阶段来说，产业结构不太合理，在就业结构中农业劳 阶段迈进。继续推动我市T业化进程 ，逐步调整产 动力所占比重过高，服务业劳动力的比重偏低。 业结构，实现向高级阶段转换将是潍坊市产业结构 (三)农业内部结构不断调整优化 ，但是农业投 演进的重要方向。因此需要从潍坊市经济发展的阶 入不足，农业投入边际效益下降 段出发 ，通过产业结构的调整，来带动经济结构的 2010年，全市农 、林 、牧 、渔及农林牧渔服务业 优化 ，以实现经济的快速发展。 增加值比重为68．3：0．9：22．5：5．1：3．2，种植业比重偏 一 、 潍坊市产业结构存在的问题 高，农业服务业比重偏低，高效高值行业偏少。 在全市经济较快发展的同时，也存在一些问 我国农业长期以来靠的是 自我投资、自我发 题 ，制约着潍坊市产业结构优化升级的顺利实现。 展，外源性投资过少，农业的利润率和积累率一向 (一)三次产业结构 比例不合理 ，第一、二产业 偏低 ，因此大大延滞了农业内部结构调整升级的步 比重过高，三产比重过低 伐。潍坊市的农业产业化实施较早 ，农业产业化一 长期以来，潍坊市的三次产业结构中，第一产 直走在中国的前列，创新了农业的生产经营模式。 业 比重下降慢，第二产业所 占比重偏高，第三产业 目前，全市农业正向企业化、设施化、高端化、标准 比重偏低。2010年，潍坊市的GDP中，第二产业所 化、规模化、资本化经营迈进 ，但是也面临着农业投 占份额为55．7％，明显高于钱纳里标准所提供的比 入不足，农业增长的边际成本越来越大，农业 的投 例。服务业在GDP中的份额为33．6％，比钱纳里标 资回报率越来越低等问题 ；另外，潍坊市一直是一 准明显偏低 ，也大大低于英克尔斯现代化标准 。按 个农业大市，农村沉淀了大量的人 口，城市化率较 照英克尔斯现代化标准，服务业增加值应占GDP比 低，农民转移缓慢。这些都制约着农业内部结构的 重 45％以上。 进一步优化升级，制约着向现代化农业的迈进。 (二)就业结构与产业结构不协调 ，农业领域吸