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国有与非国有部门改革定位和发展政策-经济研究
‘
饭 秀拐 生 年第 期
少
国有与非 国有部 门 改革定位和 发展政策
银温 泉 董 彦彬
国家计委宏观经济研 究院 农业部农村经济研究 中心
开 以 , 国 出 了 样 , 一
自 年 始改革 来 中 经济逐渐 现 这 一 种体制特征 即一方面是体 制 直
未理顺 、 缺乏活力 的国有部 门, 另一方面是体制相对 正 常、 充满生机 活力 的非 国有部 门。 国有
,
部 门在工业产 出中的份额 已从 年 的 下 降到 年 的 , 平均每年下 降 一
个百分点 非 国有部 门所 占份额则从 年 的 上 升到 年 的 。 这样 , 中国
经济就 出现 了两大板块 , 非 国有部 门成 为 中国国 民经济 的一个 重要 组成部分 。 对 子这样 一种
, 不少经 学 已 了 敬琏 , , 。 的 目 不
制度特征 中外 济 家 作 大量分析 如昊 本文 的
是分析这两部 门制度特征本身, 而是 以此为起 点, 分析两部 门的改革 与发展政 策。 本文 认为 ,
无 , 经 发展 , 要 国 入 虑 。 重 要 的 ,
论是经济改革政策 还是 济社会 政策 都 把 非 有部 门纳 考 范 围 是
国 民经 展 全局和 态演 出 , 现 部 , 设 一些 两
从 济改革与发 的 动 进 发 重新审视 有的 门政策 计 针对 部
门特点的经济政策措施 。
、
一 国有部 门的
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