探析文成县文化站（馆）人才队伍建设.doc

　　探析文成县文化站（馆）人才队伍建设 关键词：文化站 人才队伍建设；制度；责任；典型；服务 近年来，文成县根据文化从业人员编制空缺情况，采取公开考试、专业优先的方式逐年招聘充实文化人才队伍，文化队伍人才结构得到优化。但随着各地农村纷纷建起了综合文化站、文化中心，覆盖城乡的基层公共文化服务硬件网络初步形成，摆在文化工面前更重要的课题已然转到文化站（馆）人员该如何开展好来自农村群众文化生活的日益活跃和需求的活动？农村文化站人才队伍建设成为群众文化工作中的重点，当务之急应以发展的眼光统筹布署，科学规划人才队伍建设。下面，笔者针对文成县文化站（馆）队伍建设存在的问题提出建议、对策。 一、队伍建设存在的问题 （一）文化队伍缺乏明确的职能划分。社区文化职能、职责划分不明确，使得文化工作思路不清晰，指导不到位，社区文化工作存在一定的盲目性和随意性。 （二）社区文化专项资金匮乏。社区专项资金欠缺，薪金管理分配办法没有按劳分配，大多文化活动按人头计算薪金，致使工作积极性不高。 （三）文化指导员缺乏足够的能力和资源。农村文化队伍不具规模，力量零散，社会工作基础薄弱，在组织社区文化活动中明显力不从心，难以完成相应的工作。 （四）人才队伍建设政策不配套。由于相关体制和政策不健全，用人管理体制滞后。文化上级领导单位仅以业务指导建设帮扶、线上联系等辅助性职能为主，导致一些社区文化工工作不到位和不认真执行方案。 （五）社区文化体制缺乏激励制度。缺少正式的组织、对口培训、管理、评估、保障和奖惩机制，人才的业绩、报酬与人才价值不对等，不能用活用好人才。 （六）社会环境的一系列深层次的问题。随着贫富差距的加大和人口老龄化等诸多问题突现，传统的文化管理方式在实践中不断暴露出服务手段欠缺、服务质量不高、服务范围不全等问题。 二、提升队伍建设的对策 （一）健全社区文化指导员制度，明确岗位责任制 首先，选派优秀社区文化指导员专职负责所辖社区。各地区党委、政府一定要深化各文化单位内部机制改革，选拔文化人才担任文化骨干，采用聘用、专兼职配备的农村文化从业人员。做到有专人抓社区文化。社区文化指导员以一对一即一人联系指导一社区的方式开展工作。主要职责为：开展社区群众文化生活和文化资源调研工作；协助管理驻社区文化中心；开展社区文艺骨干培训工作；组建驻社区文艺团队；组织和指导开展多种形式的群众文体娱乐活动；配合上级部门开展相关宣传文化活动等。其次，建立职权分明、权责明确的岗位责任制。社区文化指导员要求政治素质好，具有坚定的理想信念和正确的政治立场；业务能力强，具有辅导农村文化工作的业务水平；实践经验丰富，有较丰富的实际工作经验和较好的群众基础。通过责任制的确立，再制定出严格的以业绩考核为主的考核标准，使各领导层及时了解掌握人才工作情况，并及时将考核结果进行公开处理，达到以考评弥不足、促进步、求发展的目标。 （二）制定人才发展条例，科学合理分配薪金 政府的任务在于制定切实可行的社区文化人才发展、配置条例的制定，通过政策引导、基金支持，规划监督等，让社区的自我服务力量的互动达成区域一体的农村社区文化格局。一方面，制定合理的薪金管理分配办法，采取以奖代拨的办法。保护农民自办文化的积极性，充分吸纳社会资金参与文化建设，增鼓励社区文化投资主体多元化，开拓社区文化建设的资金，扶持农村业余文艺队伍发展壮大。另一方面，设立社区文化人才扶持、奖励培养等专项资金，用于人才的培养、引进和奖励。 在制定薪金分配的工作中，要努力做到既体现按劳分配、多劳多得的分配原则，又体现岗位职责权限高低、承担风险和责任大小的原则。比如采取绩效挂钩、责权挂钩等分配形式，充分调动员工积极性和创造性，吸引外部人才和避免内部人才的流失。真正做到社区文化人才管理有法可依，有章可循，促进各项人才政策和待遇落实到位。 （三）调动志愿者积极因素，引进各阶层文艺人才 其一，充分发掘社区文化人才资源，建立社区文化志愿者队伍。为解决新建文化站人气不足的困境，可鼓励和引导群众自发组建各类文艺团队，特别要注重发展当地文化精英、文化骨干、文化能人或者愿意从事群众文化事业的有识之士在农村的影响力和带动作用。通过公示预告、广播等加大宣传力度，营造氛围，提高群众参与的积极性。把那些既热心于群众文化事业又具有专业业务知识和开拓创新精神的优秀人才,选聘到文化工作岗位上来。比如组建各年龄段志愿者队伍、建立党员、团员、少先队员进社区报到制度等，及时吸纳、引进有特长、有专业的热心农民、专业文化工和社会各界人士积极参与基层文化建设和群众文化活动，形成专兼结合的基层文化工作队伍。其二，积极做好文化人才的推荐工作。更新用人观念，发挥市场配置作用，大力引进年轻化、知识化、热爱文化工作的优秀人才。在节假日、双休日和农闭季节，广泛开展一些形式新颖、思想向上、内容健康、易于群