国际食品法典植物生长调节剂残留限量标准分析.ppt

欧洲食品安全局（European Food Safety Authority, EFSA）日前发出WTO/SPS通报（G/SPS/N/EU/39），宣布将对含有吡虫啉(Imidacloprid)、噻虫嗪(Thiamethoxam)及噻虫胺(Clothianidin)等3种有效成分的新烟碱类杀虫剂采取禁限用措施，并征求WTO成员国对此决议的评议。 评议截止期为2013年3月15日，措施生效期为2013年7月1日。 欧盟对充满争议的新烟碱农药安全性问题的明确表态，势必会对新烟碱类农药的全球产业发展产生深远影响。 限制使用含有吡虫啉、噻虫嗪和噻虫胺的农药产品，包括：除制种用外，不得在春播谷物（1-6月播种麦类、大米、谷子、高粱）中拌种使用；除温室外，基本禁止在蜜源植物（几十个科的栽培植物）上拌种、土壤处理和喷洒用药； 2013年7月1日起禁止销售用这些农药处理的种子； 在允许使用范围内，只能由专业施药人员用药，采取必要措施，在加工、运输和使用过程中减免含药尘埃的飘散，以防止蜜蜂中毒。 根据欧盟的这一法规，新烟碱类杀虫剂除冬播麦类外几乎不能在其它大田、露地作物上使用。目前欧盟的这一决议已经在部分欧盟成员国实施，欧盟也将根据成员国的意见进一步制定欧盟层面的统一禁用时间表和解决方案，并将进一步评审新烟碱类杀虫剂的风险。 影响我国农药出口和农产品出口 2011年除草剂出口数量为89.12万吨，同比增长15.15%； 杀虫剂出口数量为34.88万吨，同比增长22.68%； 杀菌剂出口数量为14.27万吨，同比增长6.26%； 植物生长调节剂出口数量为2.27万吨，同比增长29.60%； 每年大量农产品出口， 2012年全国农产品出口金额632.9亿美元，进口1124亿美金，其中10%涉及农残问题。 由于近年来我国食品安全事件频繁发生，“毒香蕉”、“爆炸西瓜”、“毒生姜”等等事件均对我国农产品形象带来了不利影响。 以农产品质量和安全为由，或明或暗地针对我国设置壁垒的趋势有所增强，我国农食产品出口被扣留占主要贸易伙伴相关产品扣留数量的前列。 欧盟44%，韩国39%，日本38%，美国24%。 这些问题的发生，从CAC标准，到进口国标准的衔接上，也充分反映出我国农药使用情况存在的风险。 我国主导CAC标准制定情况 2007年和2009年，我国分别提出修订茶叶中的硫丹、氯氰菊酯和稻米中乙酰甲胺磷及其代谢产物甲胺磷的农药残留限量标准，已被CCPR采纳。 2010年我国与澳大利亚共同牵头农药残留分析方法电子工作组，制定了《农药残留测定结果不确定度评估导则》法典标准。 2012年我国又承诺2014年提交啶虫脒在番茄和黄瓜上、戊唑醇在香蕉和黄瓜上残留数据。 2013年，我国提出茚虫威在茶叶上申请CAC标准，并将于2014年提交相关数据。 我国主导CAC标准制定情况 敌草快列入2013-2017年法典周期性评估计划； 矮壮素和乙烯利列入2015年周期性评估计划； 值得国内企业重点关注的植调剂品种。 CAC标准对我国农药出口和农产品出口风险 展望 植调剂在果蔬上应用普遍，且涉及鲜食农产品，其GAP、ADI、ARfD、MRL等受公众关注程度非常高，宜加强登记管理； 结合登记情况，及时补充和加快我国标准的制定工作，保证农产品市场监管的有据可查和有法可依； 发达国家在制定标准上也有所不同，欧盟和日本主要是进口国，限量比较低，偏严格；美国是出口国，限量宽松些； 针对某个国家来讲，农产品是进口的，限量偏严格；反之，偏宽松些； CAC标准是各成员国协调一致或博弈的结果； 及时跟踪CAC标准制定，结合我国登记GAP和农业生产实际，比较差距和不足，开展验证试验评估，有条件的加快转化CAC标准； 充分发挥我国作为CCPR主席国的优势，联合相关国内企业，共同开展相关试验，共同申报CAC标准，保证我国相关农药和农产品出口的合法性和科学性。 Thanks for your kind attention 植物生长调节剂的CAC风险管理情况分析 CCPR办公室 2013 河南郑州 主要内容 CAC、CCPR、JMPR的基本介绍 我国参加和任CCPR主席国的基本情况 CCPR第45届年会和主要议题 我国植调剂登记、标准制定及CAC标准情况 CAC标准制定对我国农药出口和农产品出口风险 展望 CAC、CCPR、JMPR的基本情况介绍 1963年，FAO和WHO联合建立了国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Comission，CAC），旨在保护消费者健康、促进公平食品贸易和协调各国食品标准，目前有185个成员国和1个成员组织（欧盟）。 在50年的历程里，国际食品法典在食品添加剂、污染物、食品标签、食品卫生、营养与特殊膳食、检验方法、农药残留、兽药残留等各个领域