首都文明区创建-怀柔文明网.doc

首都文明区县创建管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为不断深化首都文明区县创建活动，提高首都文明区县创建工作科学化、制度化、规范化水平，充分发挥首都文明区县在投身“中国梦”和“美丽北京”实践、提高市民文明素质和城市文明程度中的示范带头作用，制定本办法。 第二条 首都文明区县是指在弘扬和践行社会主义核心价值观，全面建设国际一流的和谐宜居之都新的发展阶段，围绕学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，积极投身“中国梦”的伟大实践，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成效显著，市民文明素质和社会文明程度较高的区县。首都文明区县是首都精神文明建设委员会（以下简称首都文明委）授予的综合性荣誉称号。 第三条 创建文明区县活动，是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是加强区县精神文明建设的重要载体，是推动区县经济社会全面进步的有效途径。在各项创建活动中，处于十分重要的龙头地位。 第四条 创建文明区县活动，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本。以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，为全面建设国际一流的和谐宜居之都提供思想保证、精神动力和道德支撑。 第五条 创建文明区县工作坚持“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的工作机制。各级党委、政府要把创建文明区县活动纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，作为领导干部工作实绩考核的重要依据。文明委要充分发挥组织协调作用，充分调动驻辖区中央单位、部队、市属单位、社会单位以及区县各部门参与创建的积极性，进一步整合资源，凝聚齐抓共管、共建共享的工作合力,广泛动员市民积极参与创建活动。 第二章 首都文明区县创建 第六条 创建首都文明区县工作要围绕中心，服务大局，明确区县功能定位，与城市规划、建设、管理和地区经济社会各项事业发展紧密结合，坚持协调发展、整体推进。 第七条 进一步深化文明区县创建工作，拓宽工作思路，创新活动载体，丰富创建内容，突出市民主体作用，广泛开展群众性精神文明创建活动。 第八条 充分发挥区域优势，从工作实际出发，挖掘区县独有资源，创新发展体现时代性、把握规律性、富于创造性的创建活动，形成文明区县创建特色品牌。 第九条 加大对文明区县创建的投入力度，不断健全完善文明创建的机构和队伍建设，文明区县创建专项资金保障有力，为创建文明区县工作提供坚强保障。 第三章 首都文明区县标准 　　 第十条 首都文明区县标准。 （一）加强党的建设,执政廉洁高效。把学习和践行中国特色社会主义理论体系作为党委和政府建设的首要任务。建设学习型政党，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。贯彻落实党风廉政建设责任制，切实加强“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”治理。规范行政行为，依法公正、文明执行公务。坚持科学、民主、依法决策，切实解决群众实际困难或问题。全面贯彻中央和市委市政府重大决策，牢记首都职责使命，切实做好“四个服务”工作。 （二）产业结构优化，市场繁荣有序。优化城乡区域产业结构和布局，实现资源优化配置。发挥和挖掘区域比较优势，重点发展特色经济，形成一定规模和影响力。经济实力不断增强，居民收入明显增加。加强“安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管队伍建设”，落实安全生产主体责任制，完成安全生产指标。市场专项整治活动取得实效，无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产品的窝点和市场，切实维护企业合法权益。 （三）社会和谐稳定，人民安居乐业。加强公共安全服务管理，不断提高公共安全保障能力、公共突发事件和灾害预警能力,增加城市安全感。加快推进社会诚信建设,培育市民诚信观念和规则意识。大力培育社会组织，充分发挥社会组织服务社会的作用。努力提高城市管理水平，不断完善基础设施和公共设施，改善公共秩序。建立完善数字化、网格化城市管理模式，完善城市管理检查考评制度。重视民生建设，健全社会救助机构,严格执行最低生活保障制度和医疗保障制度。 （四）道德引领风尚,文化健康发展。深入开展社会主义核心价值体系学习教育。弘扬民族精神、时代精神和优秀传统文化,积极开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的教育实践活动，推动学雷锋和学习宣传道德模范常态化。社会文化环境有利于青少年健康成长。科教文卫体事业投入逐步增加、稳步发展。大力开展全民健身运动和丰富多彩的文化活动，形成鼓励优秀文化产品生产的机制，促进优秀文化产品数字化、网络化、移动化传播。文化市场管理有序。加强对网吧的监督管理，建立“扫黄打非”长效机制。深入开展文明上网、文明办网活动，营造为民、文明、诚信、法治、