《深圳经济特区环境保护条例》后评估报告.docVIP

《深圳经济特区环境保护条例》后评估报告 为了保护和改善生活环境、生态环境，保障环境安全，促进经济社会和环境全面协调可持续发展，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于1994年9月16日通过了《深圳经济特区环境保护条例》（以下简称《环保条例》），并分别于2000年3月和2009年7月进行了修正、修订。2009年修订后的《环保条例》包含附则共八章85条，主要包括总则、政府责任、监督管理、污染防治、生态保护与建设、公众参与和法律责任等内容。本次对《环保条例》的立法后评估分析围绕适应性、合理性、实效性、专业性、规范性和地方特色性等六项指标进行评估。 （一）适应性评估 经过全面系统修订的《环保条例》以现行法律、行政法规和国家地方相关政策规定为依据，从深圳经济特区生态环境保护实际情况出发，总结了经济特区环境法制建设和管理政策方面经验，将环保实绩考核、生态建设、治污保洁、区域和行业限批等领域现行实践之中的环境保护体制和机制纳入法制轨道，在适应性评估方面没有任何问题。《环保条例》不仅完全符合国家、广东省相关法律法规和政策的基本原则与精神，而且还根据本地区生态环境保护建设实际情况和发展目标提出了新的环保理念，合理创新了环境保护体制和机制，制定了一些具有针对性、富有特色的可操作性环境法律制度。 （二）合理性评估 1.立法目的正当性。 《