新时期中国法官形象的塑造——基于对2013年100位“全国优秀法官”的考察.pdfVIP

●政治法律 新时期中国法官形象的塑造 ——基于对2013年100位“全国优秀法官”的考察 张健 摘要 中国法治建设的复杂性决定了法官形象的塑造必须以法官的职业技能和职业搡守为根本；既要符合 现代司法规律又要兼顾中国传统法律文化；法官形象塑造不仅要回应社会需求，体现民意，而且要贴近实际，体现 多样性，在动态发展中不断修正和完善。只有这样，才能塑造合理的法官形象。 关键词 法官形象优秀法官 法治建设 从古到今，中国并没有产生纯粹的职业法官群体， 在2013年评选出的100位“全国优秀法官” 所以，也就没有关于中国法官比较纯粹和完整的形象。 中，基层人民法院的优秀法官占68％，中级人民法 与当前其他职业群体，比如教师、农民、警察等职业形 院的优秀法官占30％，而高级人民法院的优秀法官 象相比，当今中国法官的形象还比较模糊。2013年2仅占2％。并且，在2013年评选出的85个“全国优 月27日，最高人民法院发布《最高人民法院关于表彰 秀法院”中，80个来自基层人民法院。由此我们可 全国优秀法院、全国优秀法官的决定》，授予北京市门 以得出一个结论，基层人民法院更容易出现优秀法 头沟区人民法院等85个单位“全国优秀法院”荣誉称 官。笔者认为，原因主要有以下两个方面。 号，授予北京市海淀区人民法院民事审判第二庭副庭 1．基层人民法院作为矛盾纠纷、定纷止争的第 长李红星等100名同志“全国优秀法官”荣誉称号。其 一站，与人民群众的距离最近，相对来说比较容易使 实，全国性的优秀法官评选活动最早始于21303年。用调解。在“调解优先，调判结合”的工作原则下， 2003年，最高人民法院与中央电视台共同开展了第一基层人民法院更能够发挥其优势。此外，人民法院 届“中国法官十杰”的评选活动，评选出了宋鱼水等十 80％以上的案件发生在基层，基层法官占法官队伍 位杰出法官。2005年，最高人民法院再次与中央电视总数的80％以上。他们处于与人民群众打交道的第 台等三家媒体合作，共同开展了第二届“中国法官十 一线。基层法官的形象直接关系到人民法院在人民 杰”评选活动。优秀法官的评选与宣传，承载了官方塑 群众中的整体形象。对于基层法官的宣传更多的是 造中国法官形象的期望。优秀法官也是经过各地层层 增强人民群众对司法的信心，树立司法公信力，满足 选拔、好中选优推荐上来的，他们代表了新时期法官的 人民群众对司法公平、公正的渴望。 整体形象和法官队伍建设的方向。于是，这些优秀法 2．对基层法官的宣传是呼吁社会关注基层法 官为我们考察中国法官形象的内涵提供了样本。本文 官，这是最高人民法院对基层法官工作的认可和褒 以2013年评选的100位“全国优秀法官”为样本展开 奖。这与最高人民法院一贯重视和加强基层人民法 分析，考察法官的岗位、年龄、性别、学历、工作模式、审 院建设的指导思想一致。从目前公布的数据来看， 判风格等因素，试图探寻形塑当代中国法官形象所具 在基层、中级和高级三个级别的人民法院中，基层人 备的内涵及其运作机理。 民法院的人数无疑是最多的，他们是中国法院系统 最庞大的群体。全国80％以上案件的矛盾纠纷需 一、观察与分析：优秀法官的基本形象 要基层人民法院化解。2012年，最高人民法院工作 (一)优秀法官多出自位阶低的基层法官。 报告显示，地方各人民法院受理案件1220．4万件， 20 新l社科论坛2013(3) 况，注重司法的人性关怀。在审判工作中，女性法官 审执结1147．9万件，同比上升4．4％。基层法官的 审判任务比较繁重，面临困难更多，有的基