浅谈杭州市萧山区矿产资源规划.doc

杭州市萧山区矿产资源规划 （2011年—2015年） 杭州市萧山区人民政府 目 录 1 总 则 1 1.1 规划目的、依据和任务 1 1.2 规划适用范围及期限 2 2 规划背景 2 2.1 自然地理环境 2 2.2 经济社会形势 3 2.3 矿产资源形势 4 2.4 矿产资源开发利用现状 5 2.5 上一轮规划实施情况评估 6 2.6 矿产资源市场需求和保证程度 8 3 规划指导思想、基本原则和目标 9 3.1 指导思想 9 3.2 基本原则 10 3.3 规划目标 10 4 矿产资源开发利用与保护 13 4.1矿产资源开发利用布局调整 13 4.2 规划分区 14 4.3 矿业产业结构调整 25 5 矿业权市场建设与管理 27 5.1 进一步健全和完善采矿权市场建设 27 5.2 加强矿业权有偿出让管理 28 6 矿山生态环境保护与治理 29 6.1 总体要求 29 6.2 闭坑（废弃）矿山治理 30 6.3 生产矿山生态环境保护与治理 31 6.4 新建矿山生态环境保护 32 7 矿产资源勘查 33 7.1 公益性地质调查 33 7.2 商业性矿产勘查 33 8 规划实施与保障措施 35 8.1 统一认识，加强领导 35 8.2 健全规划实施监督管理体制 35 8.3 大力开展宣传教育 35 8.4 加强规划实施管理 36 9 附 则 36 附 表 1、杭州市萧山区主要矿产资源储量表 2、杭州市萧山区2009年矿产资源开发利用现状表 3、杭州市萧山区主要矿产品产量、需求量及其预测表 4、杭州市萧山区2009年矿产资源开发利用情况一览表 5、杭州市萧山区矿产资源规划分区一览表 6、杭州市萧山区“十二五”规划矿山基本情况一览表 7、萧山区规划期拟治理闭坑矿山一览表 附 图 1、杭州市萧山区矿产资源分布与开发利用现状图 1/200000 2、杭州市萧山区矿产资源开发利用与保护规划图 1/200000 3、所前孔湖建筑石料开采区（）建筑石料开采区（）建筑石料开采区（）建筑石料开采区（）开采区（）进化新江建筑石料开采区（K）河上里都建筑石料开采区（K）瓜沥航坞山修复整治性开采区KC8）规划详图 1/10000 11、义桥富春建筑石料修复整治性开采区（K）1 总 则 1.1 规划目的、依据和任务 为全面加强对矿产资源开发利用与保护的监督管理，协调矿业活动与生态环境之间的矛盾，合理开发与有效保护矿产资源，更好地为城市化、现代化服务，根据浙江省国土资源厅“关于开展矿产资源规划修编工作的通知”（浙土资发[2010]10号）文件精神，编制《杭州市萧山区矿产资源规划（2011年-2015年）》（以下简称《规划》）。 《规划》以《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规和《浙江省矿产资源管理条例》等法律法规为依据，服从于《浙江省矿产资源总体规划（2009年-2015年）》、《杭州市矿产资源总体规划（2011年-2015年）》等上级规划，并与《杭州市萧山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及杭州市萧山区城市、土地、交通、水利、林业、环保、旅游等相关行业规划相衔接。 《规划》是指导全区今后一个时期矿产资源工作的指导性、政策性文件，是杭州市萧山区人民政府及相关职能部门依法行使矿产资源监督管理的重要依据。 《规划》主要任务是对全区“十二五”时期矿产资源的发展方向、矿业空间布局与结构调整、开发利用与资源保护、矿山生态环境保护与治理等方面进行统筹安排，以促进矿产资源开发利用方式与管理方式的全面转变，不断提升矿产资源对全区经济社会可持续发展的保障能力。 1.2 规划适用范围及期限 《规划》适用于杭州市萧山区行政辖区内的矿业活动。 《规划》期限： 规划期 2011年-2015年 展望期 2016年-2020年。 《规划》基准年： 2009年。 2 规划背景 2.1 自然地理环境 萧山地处钱塘江南岸，行政区划属杭州市，为杭州南大门，与西湖区、江干区、下沙经济技术开发区隔江相望，东接历史文化名城绍兴，西邻滨江区和富阳市，南接诸暨市。地理坐标：东经120°04′22″-120°43′46″，北纬29°50′54″-30°23′47″，东西宽57.2公里，南北长59.4公里，总面积1420平方公里，辖17个建制镇、11个街道办事处，2009年末总人口约120.99万人。 萧山区是浙江南北交通要隘，临江近海，交通方便。浙赣铁路、萧甬铁路、建设中的杭长、拟建杭黄高铁客运专线、104国道、03省道分别在区内汇合；沪杭甬、杭金衢和杭州绕城高速公路穿境而过；水路有钱塘江、浦阳江、萧绍运河等；杭州萧山国际机场是我国东部地区大型现代化航空港之一。水、陆、空交通全面发达，可视范围大而广，对矿产资源