SA8000及中小企业人力资源管理冲突及改善.doc

SA8000及中小企业人力资源管理冲突及改善中图分类号：F272 文献标识码：A 内容摘要：SA8000（Social Accountability 8000的英文简称，即社会责任标准）自提出至今已有十余年时间，我国已有相当数量的企业取得了该认证，但对于绝大多数的中小企业而言，对SA8000体系的认知和理解程度尚处于较低的水平，以当前的国际市场发展态势推断，该体系将成为中小企业走向未来国际市场的一道障碍，本文以河北省部分民营中小企业为例，在简要论述SA8000体系的基础上，对中小企业在人力资源管理工作中存在的问题及解决思路进行分析。 关键词：SA8000 中小企业 人力资源管理 冲突 改善 社会责任国际（SAI）（原为经济优先权委员会认可委员会，2001年更名为社会责任国际）颁布于1997年的SA8000距今已有近十五年的时间，此标准已广为人知，它是一个通用标准，同时适用于发达国家和发展中国家的工商公司和其他公共机构，并可以代替公司或行业制定其社会责任守则。 近年来，我国已有部分企业取得了SA8000认证，但占企业总数绝对比重的中小企业取得该认证的比例还很低，特别是出口加工型企业，如果此种情况不能引起重视，则SA8000必将成为继关税、环境质量认证这两个灰色、绿色贸易壁垒之后的“蓝色贸易壁垒”。 据河北省中小企业局数据，截止到2011年11月底，河北省共有中小企业22.9万家，其中，中型企业约2.1万家，占企业总数的9%；小型企业约为7.5万家，占企业总数的33%；微型企业约为13.3万家，占企业总数的58%，河北省民营经济累计实现增加值14016.4亿元，占河北省GDP的比重约为63.1%；实现营业收入62109.3亿元，同比增长27.6%；上交税金1826.6亿元，占河北省财政收入的比重约为64.7%。从这些数据不难看出，在河北乃至全国，民营经济特别是民营中小企业已经成为经济发展不可缺少的力量，但发展中存在的问题也不能忽视，其中包括人力资源管理工作中的问题。 SA8000中的内容都涉及了人力资源管理方面的工作，本文就SA8000标准与中小企业人力资源管理的现状进行分析。 中小企业人力资源管理与SA8000产生的冲突 （一）工作时间方面的冲突 SA8000与《中华人民共和国劳动法》（以下简称我国劳动法）对于工作时间都做了规定，而且我国劳动法规定的周工作时间及加班时间严于SA8000的限制，如果中小企业能够按照我国劳动法的条款执行，在工作时间上就不会与SA8000产生冲突。如河北省民营中小企业中大多数执行的劳动时间每周工作6天，每天8至10小时，这种情况尽管有其历史原因，但不得不引起中小企业管理者的注意。 （二）员工薪酬方面的冲突 SA8000与我国劳动法，均规定了员工薪酬的最低标准，而且我国劳动法允许不同地区根据其经济发展状况、收入水平做相应调整。 事实上，相当数量的民营中小企业在制定员工薪酬过程中，并未按照我国劳动法且参考地区和行业标准执行，基本未确定员工的最低工资，由于绝大多数民营中小企业实行的是计件工资制，员工薪酬收入的高低取决于其合格产量的多少；特别是员工的加班时间及工资未按法律规定的条款执行，员工的加班工资只是在计件的基础上给予象征性的补贴，其与我国劳动法及SA8000的冲突明显。 （三）惩戒性措施方面的冲突 SA8000规定，公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫及言语侮辱，公司应保证不因惩戒目的而扣减工资，绝不允许惩戒性扣减工资行为的出现；我国劳动法在法律责任部分对于惩戒性措施也进行了明确规定，但未就惩戒性工资扣除问题做出说明。 在一些民营中小企业的管理工作中，惩戒性措施特别是以“罚款”的形式对工人违规行为进行处罚的“以罚代管”现象普遍存在，与SA8000的规定产生了根本性冲突。这从某公司热处理车间现场管理制度中可见一斑。例如，XX公司热处理车间现场管理制度在收工现场管理条款中（节选）规定：“下班时必须把各个上料处和落料处清理，发现未清理者一次罚款2元；下班收工时，把桶内的垃圾和废钉、废油分别倒在指定位置，发现乱倒者罚当事人5元；外面卫生区，每次有两人负责，没有打扫者一次罚款5元”。 （四）健康与安全方面的冲突 SA8000与我国劳动法对劳动安全、卫生保障等做出了严格、明确的规定，旨在降低工作中的危险因素，尽量防止意外或健康伤害的发生，保护员工的生命健康。 民营中小企业大多是由家庭式的手工作坊发展而来，因而管理者在劳动保护、卫生安全方面的意识还很淡薄，安全设施、个人防护用品缺乏，员工的生活条件和卫生设施较差。一些中小企业在生产过程中的劳动保护设施不齐全、生产开始和结束后工人的清洁卫生设备缺乏等现象普遍存在，明显不能达到劳动法或SA8000的