s无标底招标风险问题及策略探究.doc

s无标底招标风险问题及策略探究[摘要]本文依据无标底招标内涵，实施必要性及优势，探讨了实践过程中的风险因素，并制定了有效的预防控制策略，对发挥无标底招标核心价值，保护业主应有权益，有积极有效的促进作用。 [关键词]无标底；招标；策略 Abstract:This article in accordance with the connotation of Lowest Bid, the implementation of the necessity and advantage to explore the risk factors in the process of practice, and to develop effective prevention and control strategies to play the Lowest Bid core value, to protect the rights of the owners, actively and effectively promoterole. Keywords: without the base; tender; strategies 中图分类号：X820.4文献标识码： A 文章编号： 无标底招标内涵与优势 1、1无标底招标内涵 无标底招标即招标阶段中，不明确标底或设置报价幅度，而是投标方依据相关规定实施自主报价的过程。推行无标底报价有利于规范行业市场，营造公平、透明、公开的市场竞争环境，有效预防招投标管理的钻空子、走后门、暗箱操作问题，并预防腐败事件。同时还可将低资格、低水平的企业淘汰出局，通过择优入选、监督管理，真正令强者胜出，促进招标管理的良性循环与企业的科学发展。在各行业市场中推行无标底招标，可激发市场调节作用，体现良好的合同管理、法制化管理效果，并淡化权力关系，有效节约成本投资，创设显著的经济效益与社会效益。同时良好的无标底招标，还可真正探寻具有高水平管理模式与技术手段的承包方，有效降低成本造价，并促进行业市场向国际水平发展。 1、2无标底招标优势 从业主层面来讲，实施无标底招标可有效节约成本投入，保持效益的良好增长，并强化内部控制，有效提升行业管理发展质量水平，快速推进招投标管理步伐，省略冗余的标底设置计算过程，并抑制了其过程阶段中的不准确影响因素。同时实施无标底招标，还可创建规范化竞争市场环境，履行优胜劣汰的发展机制，令各方实践操作行为更加趋于合理化、法制化，有效杜绝合同执行力不强、不良转包等行为，并遏制了串标收益现象。在招标过程中，不明确设置标底，淡化了招标方、评价机构对中标、评标阶段中的人为干扰影响，进一步提升了招投标管理的公平严格性。在确保工程建设工期与质量水平的基础上，可令工程造价显著下降，节约投资成本，提升综合效益。 2、履行无标底招标进程中存在的风险因素 2、1基准价引发了围标与评审管理的失真风险 在明确投标基准价阶段中，引入报价及综合评价方式，在有效期到来前期，基准价面临被泄露进而形成围标的风险，令业主陷入高价隐患。同时实施无标底投标，各类投标方报价倘若包含偏高问题，则令基准价无法真实反映业主方合理的造价成本预期，令中标价格存在超出合理范围的风险，也会令业主陷入高价困惑。倘若制定基准价较低，则会形成多数低分，而鲜有高分现象，进而引发较成本价低的投标方成功中标现象。 2、2投标方围标串标风险 一般来讲，围标现象包括两类，即投标方通过串通合作，利用高出业主预期投入许多的价格进行投标。伴随投标管理体制的持续健全，该类传统提升报价的围标现象得到了良好的控制。还有一类为潜在中标方通过合谋获取了高价中标，而没有成功中标的其他投标人则享受一定补偿收益。获取中标一方则赢得了高额效益利润。该类围标方式具有一定隐蔽性，同时基于中标方没有以高出预期价格中标，因而予以流标的可能性有所降低，进而令业主有可能陷入承包高价风险之中。 2、3主观风险及低价风险 针对技术标实施评价应通过对项目设计、相关策划方案、实施技术及现场管理的分层次打分，得出相关结构。当然该评价过程中包含主观影响，进行权重分配阶段中，较易令主观性影响左右最终结果。我国相关招投标管理法规明确规定，投标价格在不低于应有成本价的基础上，应符合最低中标原则。然而，实际操作阶段中，投标方为获取工程建设资格，便不顾及价格是否合理，而一味的进行压低以获取承包权，在实际履行阶段中却无法用如此低的价格维持项目。因此进一步导致了项目工程质量水平的下降，业主则蒙受工期无限延长的损失，还会面临烂尾楼、恶意索赔、决算超出预期投资等不良风险。另外对于商务、技术标的划分权重环节，倘若存在不科学现象，则会令低价中标增加劣质项