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中国石油进口价格风险探究摘 要：中国的石油供给已远不能满足国内需求，要大量从国外进口，这就使得中国不得不面对由国际油价波动所带来的价格风险。首先分析了何谓石油进口价格风险及其成因，接着对如何防范价格风险提出了建议。 关键词：价格风险；石油进口；中国 中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）04-0182-02 石油被称为是现代工业的“血液”，对于整个国民经济的发展有着重要的作用。随着中国石油进口的大幅增长，进口风险也越来越大，而在这些风险，价格风险是影响最大，也是出现最频繁的。 一、石油进口价格风险 所谓石油价格风险，是指因石油（包括原油和成品油）价格的波动给石油生产者或消费者等各方带来的收益的不确定性。据世界经合组织测算，通常条件下国际油价每桶上涨10美元，将引起世界经济下降0.25%，其中发达国家下降0.2%，发展中国家经济下降0.7%。 二、中国石油进口价格风险的成因分析 石油进口价格风险的形成主要是因为进口价格的变动所引起的，正是由于价格变动的不规律性才产生了价格风险。石油作为一种特殊的商品，其价格的变化又在一定程度上超出了供求关系决定的范围，受到其他一些因素影响。 1.国际市场上的地区性供需不平衡。从石油资源的供给来看，石油资源分布极不均衡，欧佩克探明的储量显示整个中东地区拥有全球63.3%的石油储量。产油国中，沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克三国储量占世界总量的近50%。 而从石油的需求来看，在世界消费总量中，北美占30.2%（仅美国就占27%），欧洲占27%，亚太地区（不包括中国）占22%，而非洲仅占3.3%，南美占6.3%，中东为6%。 通过将石油资源的分布与消费进行对比我们可以发现，就整体而言，世界石油保持供大于求态势，世界石油市场基本稳定。但是，地区性供需矛盾十分突出。 2.国内市场供需矛盾尖锐。自1986年以来，中国石油产量增长明显放慢，占全国产量90%以上的东部老油田在总体上已处于稳产后期，西北地区的剩余可采储量出现了较大上升，不过，西北地区十五年来的增量仅相当于东部地区减少量的48.6%。总体而言中国石油储量的增长已渐入“中年期”，中国的石油生产和供应形势不容乐观。 而与此相反的是，在这一期间随着中国经济的快速增长，中国的石油需求有了强劲的增长，中国石油进口量由1994年的290万吨上升到2005年的10 000万吨，上升了30多倍。中国的石油供给已经越来越不能满足国内的消费需求了，需要大量进口来满足，势必将面对国际市场上油价波动的风险。这将会对中国石油安全构成重大威胁。 3.缺乏必要的石油战略储备。中国目前每年石油消费量基本上相当于当年石油产量和进口量之和，而石油进口近乎直线上升。据国际能源机构预言，到2030年，中国的石油净进口将从现在的每天不足200万桶增加到每天980万桶。随着每年石油进口量的增加，中国极易受到全球原油价格变化、中东地区战争威胁和脆弱的海上航线的影响。一旦出现国际市场供应中断或价格飙升，中国经济、社会、国防均会受到较大冲击，而中国缺乏必要的石油战略储备来平衡市场，减少影响。目前，中国的石油储备仅能满足国内一周的需求，因此对石油突发性供应中断和油价大幅度波动的应变能力较差，这与中国的石油消费大国实际不匹配的。 4.中国石油的定价机制不合理。中国石油进口之所以会出现“越贵越买”的尴尬现象，主要是因为中国石油的定价机制不合理。中国现行的原油定价机制是，由国家发展与改革委员会（简称发改委）根据国际同品质的原油价格和国内的实际情况，确定一个基准价，然后中石油、中石化在这个基准价的8%范围内浮动。而在成品油方面，从2000年起，中国的国内油价与新加坡、纽约、鹿特丹三地的市场价格挂钩，当国际油价上下波动幅度在5%~8%的范围内，国内油价保持不变，超过这一范围时，由国家发改委不定期调整零售中准价。因此，可以说在一定程度上，中国的石油价格不完全是由市场供求决定，国内油价的变动与国际油价的变动情况并非完全同步，而是存在一个时滞。这样的定价机制就在很大程度上导致了中国石油进口“买涨不买跌”、“越贵越买”的情况出现。 三、石油进口价格风险的防范措施 （一）提高石油的效率以减少对石油的需求 提高效率是指提高能源的开发和利用效率。能源的开发和利用状况是衡量一个国家经济发展和科学技术水平的重要标志。石油资源亦是如此。首先应当调整产业结构，大力发展低能耗、低油耗而附加值比较高的行业。其次政府可以实行鼓励节油的经济政策，抑制无效、低效的石油消费。如在交通领域，政府可以对小排量汽车的开发、购买和使用给予一定的优惠政策，引导消费者将目标放在能耗低的车辆上。 （二）增加石油的供给