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中型水利水电施工企业项目管理实践及探索 摘要：建设部和水利部分别颁布建筑施工企业项目经理管理办法和水利工程建设项目管理规定，明确指出项目管理是施工企业走向市场，深化内部改革，转换经营机制，提高管理水平的一种科学的管理方式。 关键词：水利水电；项目部；项目管理；规范； 改革 Abstract: the ministry of construction and the ministry of water resources were issued construction enterprise project manager management measures and water conservancy construction and project management regulation, explicitly pointed out that project management is construction enterprise to the market and deepen the internal reform, change its operating mechanism, and to improve the management level of a scientific management. Keywords: water conservancy and hydropower; Projects department; Project management; Standard; reform 中图分类号： TV212文献标识码：A文章编号： 随着我国建筑业和基本建设管理体制改革的不断深入，水利水电建筑行业生产方式和组织结构也发生了深刻的变化。特别是国家实建造师制度以来，以项目部为核心的生产经营管理体制已在施工企业中基本形成。近几年建设部又颁布施行了新的建设工程项目管理规范国家标准，这必将给施工企业进行规范化项目管理带来深远的影响。 一、水利水电工程施工项目管理的特点水利水电工程施工的特性决定了项目管理的特点。 1、水利水电工程施工经常是在河流上进行，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。 2、水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购运输，机械设备的进出场，成本费用高、价格波动大。 3、水利水电工程工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重，需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。 4、水利水电工程施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上、水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。由此可见，水利水电工程施工对项目管理提出了更高的要求。企业必须培养和选派高素质的建造师，组建技术和管理实力强的项目部，优化施工方案，严格控制成本，才能顺利完成工程施工任务，实现项目管理的各项目标。 二、项目管理实践 新疆某地水利建筑工程处，成立于20世纪80年代末，是本地唯一的水利水电建筑工程专业施工队伍。组建初期，由于内部管理不善，一度出现亏损。进入20世纪90年代中期，企业实施了“单项工程经济承包”、“全员抵押承包”等改革措施，生产经营有了生机。在实行以队承包，单项核算的过程中，出现了某些片面追求进度和利润，忽视工程质量和社会效益的现象，1995员在单位规定的期限内回原单位竞争上岗，保障重新上岗者有与连续工作人员同等的福利和待遇。建立考核制度和人才评价制度，要量化考核标准，使考核工作逐步走向规范化、制度化、科学化。要把考核的结果作为专业技术人员晋升、聘任、奖惩、辞退以及工资待遇的主要依据。与此同时，要改革和完善现行的人才评价制度，探索建立科学的社会化的人才评价办法。 1）施工项目确定后，择优选聘项目经理，并签订项目施工目标责任书。 2）由项目经理组建项目部，具体负责工程的生产经营、施工进度、质量安全及成本核算。 3）项目部必须严格执行国家建设工程质量管理条例、水利部水利工程质量管理规定和本处工程质量安全保证体系文件。 4）项目部施工成本必须控制在工程总造价的一定比例内（通常为合同价的80%），实行成本倒算，严禁成本超支。 5）项目部在同等质量、价格和费用条件下，要优先使用本单位提供的建筑材料和机械设备。 6）项目部首先保证固定职工的劳动岗位，工资参照处定标准发放。雇用外包工队伍采用包工不包料的形式，由项目经理与包工队伍签订劳务合同，报处长批准。 7）项目部完成工程质量安全、工期和经济指标后，单位将成本节余部分的40%奖给项目经理及项目部管理人员；项目部如果没有完成工程质量安全指标，单位将按照工程处的工程质量安