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为科学发展跨越提升提供理论支撑省第十次党代会召开后，省委宣传部牵头组织社科理论界代表围绕学习贯彻省第十次党代会精神进行了座谈，代表们提出了既有理论深度又有实践意义的思考和建议。 “两化”互动 统筹城乡 重视“两化”互动、统筹城乡发展战略 ·省委政研室副主任 谭文劲 党代会报告把“两化”互动、统筹城乡组合成一个整体，以统领四川发展的重大战略提出来，推出了一个植根四川实践、遵循事物规律、推进四川科学发展的大思路、大战略。 一、“两化”互动、统筹城乡发展战略站位高远，统领性、指导性极强。报告第三部分全面阐释和部署，特别强调把“两化”互动、统筹城乡作为推进我省跨越发展的主路径和主引擎，充分体现出该战略突出而重要的地位和作用。 二、“两化”互动和统筹城乡取向一致、相互补充，两者紧密结合具有十分重要的现实意义。“两化”互动是我省在推进新型工业化、新型城镇化的实践中，探索出的一条科学发展之路，侧重强调大力发展工业，以新型工业化为主导推进新型城镇化，形成工业化带动城镇化、城镇化助推工业化的发展格局。两者针对的问题虽然各有侧重，但都是针对重大现实问题提出的发展思路，都是为了推进加快发展、科学发展。 三、“两化”互动、统筹城乡发展战略努力于快、服务于好，是推进四川科学发展的大战略。党代会报告在分别论及“两化”互动、统筹城乡发展路径，集中论述“两化”互动、统筹城乡发展战略时，特别注重快和好的统一，更加突出发展的质量和效益。当前和今后一个时期，我省都面临着加快发展速度和提高发展质量的双重任务。只有深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，才能实现四川的持续健康发展，才能在科学发展的轨道上跨越提升。 科学推进统筹城乡改革的基本思路 ·成都市社科院院长 程显煜 坚定不移走统筹城乡的发展之路，努力形成城乡一体化发展新格局，是省第十次党代会科学把握发展规律、从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发、立足四川实际作出的重大战略部署，必将对四川发展产生重大而深远的影响。 统筹城乡改革是一项系统工程，是涵盖经济政治文化和社会的全面系统的改革。统筹城乡发展不是简单地增加对农村和农业的投入，而是要着眼于通过深化体制改革，着力打破城乡分割的二元结构，在新型城乡关系的框架下构建合理配置全社会资源的体制和机制，这是统筹城乡改革最主要的抓手和最有力的杠杆。 各级党政领导在实际工作中既要积极探索又要吃透中央政策，把住统筹方向，使改革规范有序推进；既要注重发挥政府作用，强化政府责任，科学制定推进统筹城乡改革的指导思想、目标任务和推进步骤，充分发挥地方党委政府的动员和组织能力，以改革促进发展，又要坚持一切从实际出发，尊重群众意愿，保护群众合法利益，把握好统筹推进改革的重点、力度和时机，使改革扎实有效顺利推进。 “两化互动、统筹城乡”的战略意义 ·省委党校区域经济教研部主任 孙超英 “两化互动、统筹城乡”是具有深远历史意义的重大战略—— 一、它基于对四川省情的深刻理解。省第九次党代会尤其是省委九届四次全会以来，明确提出在科学发展观指导下，加快发展、又好又快发展的全省工作总体取向，确立了建设西部经济发展高地的战略定位和“一主、三化、三加强”的基本思路以及“两个加快”的重大决策，取得成效，证明了决策是正确的。在认识进一步深化的基础上，省第十次党代会提出深入实施“两化”互动、统筹城乡战略，具有深远的意义。 二、它是在重大战略机遇期，抢抓机遇、跨越发展的需要。四川加快发展的机遇很多。正在实施的成渝经济区，就是我省发展的一个重大机遇。“两化互动、统筹城乡”发展战略，将为四川发展拓开新的空间。 三、它是世界工业化、城镇化发展过程中经验及教训的深刻总结和简明提炼。“两化”互动、统筹城乡，是加快转变经济发展方式的必然要求，就当前我国城镇化的问题而言，也有滞后城镇化、虚假城镇化、准城镇化、隐性城镇化、半城镇化等现象。所以，党代会对新型城镇化的强调，意义深远。 “两化”互动的政策意蕴 ·西南交通大学公共管理学院副院长 李杰 党代会所阐释的 “两化”互动关系，其政策意蕴体现在以下三个方面： 一是“两化”互动关系中新型工业化是主导。应当通过调整和优化产业结构，“发展特色优势产业和战略性新兴产业”，推进产业集聚集约集群发展，提升工业化水平，带动城镇化发展。 二是“两化”互动关系中新型城镇化是依托和助力。产业布局、工业园区和科技园区规划、一二三产业融合的空间分布的依托是新型的城镇及城镇体系；而新型城镇化的推进又必然成为新型工业化发展的助推力。 三是“两化”互动，关系协调是关键。新型工业化和新型城镇化的互动实际上涉及诸多关系的协调联动。既有工业化、城镇化、信息化、农业现代化联动，又涵盖一二三产业