六章：公共组织人力资源管理.ppt

本章内容 第一节 公共组织人力资源开发与管理的战略 第二节 公共组织人力资源规划 第一节 公共组织人力资源开发与管理的战略 一、战略的含义 “战略”是一个军事术语。它指的是在一场战争或者战斗背后所隐含的宏伟构想。实际上，韦伯斯特美语大词典将“战略” 一词定义为：“谋略的巧妙实施和协调” 以及“艺术性的规划和管理” 。 公共组织人力资源开发与管理的战略含义： 通过预先筹划设计各项人力资源开发与管理活动，使它们相互协调一致发挥作用，配合公共组织实现其战略目标的过程。 公共组织人力资源开发与管理战略的特点 ： 1、前瞻性。 2、服务性。 3、全局性。 4、系统性。 5、弹性。 6、动态性。 二、公共组织人力资源开发与管理战略的作用 三、制定人力资源开发与管理战略的程序和方法 2、制定人力资源开发与管理战略的方法 （1）信息收集方法 （2）现状分析和预测分析方法 3、公共组织人力资源战略制定的工具选择 （１）ＳＷＯＴ分析：SWOT分析即强弱机危综合分析法，是一种企业竞争态势分析方法，是市场营销的基础分析方法之一，通过评价企业的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、竞争市场上的机会(Opportunities)和威胁(Threats)，用以在制定企业的发展战略前对企业进行深入全面的分析以及竞争优势的定位。 （2）ＰＥＳＴ法：PEST 为一种企业所处宏观环境分析模型，所谓PEST即 Political（政治）， Economic（经济）, Social（社会） and Technological（科技）. 这些是企业的外部环境，一般不受企业掌握，这些因素也被戏称为“pest（有害物）” 第二节 公共组织人力资源规划 世界上唯一不变的就是变化。计划没有变化快！ 开篇案例： 位于珠江三角洲的一家大制造公司下属的一个分公司正准备开工，可行性分析表明其产品的需求是长期的、大量的。资金、设备已准备就绪。可是，20个月过去了，新工厂还没有开工。究其原因，决策者犯了一个关键性的错误：他们研究了开工人力资源需求，但是没有研究人力资源供给。由于当地劳动力市场缺少开办新工厂所需要的合格工人，新招聘员工又无法立即胜任工作，造成了无法开工的被动局面。 思考题： 你如果是该公司人力资源主管，将如何解决此类问题？ 一、公共组织人力资源规划的含义 公共组织人力资源规划是对公共组织在某个时期内的人员供给和人员需求进行预测，并根据预测的结果采取相应的措施来平衡人力资源的供需。 二、公共人力资源规划的作用 1、有助于组织发展战略的制定和实施 2、有助于组织保持人员状况的稳定 3、有助于组织适应变化的环境 4、人力资源规划还对人力资源管理的其他职能具有指导意义 三、人力资源规划的内容和基本程序 人力资源规划的主要内容： 人员补充计划 人员配置计划 人员接替和提升计划 培训开发计划 工资激励计划 员工关系计划 退休解聘计划 2、公共组织人力资源规划的基本程序 四、公共组织人力资源规划过程与方法 1、确立目标： (1)政治的稳定连续性目标。 (2)经济节约的目标。 (3)人与事有效组合的目标。 (4)实现管理科学化的目标。 (5)员工个体价值满足的目标。 2、收集信息 (1)公共组织所处的政治生态环境信息 (2)社会发展趋势信息 3、预测人力资源需求 人力资源需求的分析 ①组织的发展战略和规划 ②产品和服务的需求 ③职位的工作量 ④工作效率的变化 人力资源需求预测的方法 定性预测法 定量预测法 人力资源需求预测的方法 定性预测法 ①管理者经验预测法 ②德尔菲法。 人力资源需求预测的方法 定量预测法 ①趋势外推法 ②比率分析法 ③回归分析 ④计算机模拟预测法 ①趋势外推法  ??? 这是一种把对象从过去到现在的发展外推到未来的预测方法。 其基本理论是： 决定事物过去发展的因素，在很大程度上也决定该事物未来的发展，其变化，不会太大；事物发展过程一般都是渐进式的变化，而不是跳跃式的变化掌握事物的发展规律，依据这种规律推导，就可以预测出它的未来趋势和状态。 ??? 例：某单位过去8年人员的数据如下表所示，请预测今后第二年和第四年人力资源的需求是多少。 首先我们要根据过去几年人员的数量来分析它的变化趋势，如果假设是一种线性变化，人数是变量Y，年度是变量X，那么根据下面的公式可以分别计算出a和b。  比率分析法是基于对员工个人生产效率的分析