执政党党内民主发展的意义路径与策略-深圳大学.pdfVIP

( ) 《当代世界与社会主义》双月刊 2004 年第 2 期 执政党党内民主发展的意义 、路径与策略 ———基于市场经济发达国家政党的启示 汪永成 　黄卫平 [ 内容提要] 　定期的选举压力是竞争性政党加强自身建设的外在动力 ,作为非竞争性政党 , 中国共产党必须 持续开发自我完善的内在动力 。内部民主机制关系到竞争性政党的竞争力 ,对长期执政的非竞争性政党来 说 ,党内民主更是党的生命 。必须不断提高中国共产党党内民主的制度化水平 ,提高党内民主制度的科学性 、 合理性和有效性 ;必须激活现有党内制度中的民主因素 ,使“文本”性民主制度实际性运转起来 。 [ 关键词] 　中国共产党 　执政党 　党内民主 　制度化 ( ) [分类号]D5 　[文献标识码]A 　[文章编号] 2004 　　邓小平同志曾说过 :“我们的制度将一天天完 身的政治竞争力 。西方主要政党为了在竞争性的 善起来 ,它将吸收我们可以从世界各国吸收的进 “政治市场”上提高自己的政治理念 、政治纲领 、政 ① 步因素 ,成为世界上最好的制度 。”十六大报告 策主张以及本党候选人的竞争力 ,都必然 自觉不 也提出 , 中国的政治发展要“借鉴人类政治文明的 ( 自觉地以“政治市场”为导向 实际上是以选民的 有益成果”。民主是人类政治文明的结晶 , 中国共 ) 意愿和偏好为导向 ,加强 自身的思想理论建设 、 产党党内民主的建设 ,也要吸收人类政治文明的 党内决策机制建设和干部选拔制度建设 。也只有 一切优秀成果 。既不能脱离 自己的党情 、国情去 加强自身建设 ,才能“生产”出高质量的政治产品 发展党内民主 ,也不能以不适合党情 、国情为借口 ( ) 政策主张 、政府候选人 供选民选择 。环视世界 把其他政党的民主经验拒之门外 。只要有利于保 各国政党 ,那些能够长期执政或多次执政的政党 , 持自己的生机和活力 ,有利于提高 自己的领导水 如新加坡的人民行动党 、墨西哥的国家革命制度 平和执政水平 ,提高拒腐防变和抵御风险能力 ,从 党 ,都是一些善于完善和加强自身建设的政党 ;个 而巩固自己的执政地位 , 中国共产党就应该大胆 别丧失执政地位的政党 ,也都与 自身建设存在的 吸收和借鉴西方政党加强 自身建设 、发展党内民 问题有关 。因此 ,市场经济发达国家的政党虽然 主的一般经验 。 很少专门强调 自身建设问题 ,但竞争的压力却正 一 、人民的要求和最终选择是一个政 是它们加强自身建设的强大 、稳定而持久的动力 。 党加强 自身建设的外在动力 ,作为非竞争 同时 , 由于竞争的压力和竞争的需要 ,它们往往能 性政党 , 中国共产党必须持续开发 自我完 够正视 自身存在的问题并切实地加以解决 。在某 善的内在动力 。 种程度上 ,在竞选中落败甚至是一些政党反思 自 任何政党都要不断地强化和完善 自