标准化思想与浙江实践(郭主任定稿).doc

习近平标准化思想与浙江实践 郭占恒 标准化问题由来已久。中国自秦代始，历代王朝都有法定度量衡标准以及法定违反标准的罚则。现代标准化是近二、三百年发展起工业革命标准化。标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性的事物和概念，通过制订、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。2006年7月在杭州和省经贸委考察工业经济时积极实施知识产权和标准化战略12月，在全省经济工作会议上的讲话中，习近平同志再一次强调，“积极实施知识产权和标准化战略”。尤其是当年9月27日，在省委政策研究室报送的《加强标准化工作实施标准化战略的调查与建议》中，习近平同志做出重要批示：“加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务，对经济社会发展具有长远的意义。要加强领导，提高认识，积极推进，取得实效。”这一重要批示，言简意赅，内容丰富，寓意深刻，立意高远，针对性非常强。一是加强标准化工作，说明标准化工作很重要，必须加强。二是实施标准化战略，说明标准化不是一般性的工作，而是一个重大战略。三是强调这是一项重要和紧迫的任务，对经济社会发展具有长远的意义。四是要加强领导，提高认识，说明目前对标准化还知之不多，知之不深，必须提高认识。五是积极推进，取得实效，说明标准化要狠抓落实，务求实效。由此可见，2006年习近平同志一年3次论及标准化，而且把标准化提到事关经济社会发展全局的战略高度，这在当时的高层领导中是第一个，特别是经过近十年的实践检验，更彰显其远见卓识，富有现实和长远的指导意义。 十分强调标准对推动产业转型升级的作用。在经济全球化和现代市场经济条件下，标准是企业和产品通向市场的通行证，标准就是制高点，就是话语权，就是控制权，故有“得标准者得天下”，“一流企业卖标准、二流企业卖品牌三流企业卖产品2006年7月在杭州和省经贸委考察工业经济时强调，深入推进先进制造业基地建设，要着眼长远抓转型，坚持不懈抓创新，积极实施知识产权和标准化战略，努力在关键领域掌握一批核心技术，形成一批自主知识产权。2007年3月21日，他在《人民日报》走高效生态的新型农业现代化道路积极推广集约化、标准化、生态化的生产模式，大力推进标准化、产业化的特色产业基地和特色农产品加工功能区建设，培育一批竞争力强的外向型农业龙头企业和标准化农产品出口基地，快推行标准化生产和管理，加强农产品生产环境和质量检验检测，建立农产品质量安全可追溯体系加强高标准的农业基础设施和生态环境建设加快建设适应主导产业发展的高标准农田水利基础设施，促进标准农田建设促进标准化的主导产业基地建设大力推进生态公益林、沿海防护林、高标准平原绿化工程建设，全面提高农业可持续发展能力。中央财经领导小组会议上着重指出要在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设12月在全省经济工作会议上的讲话中，习近平同志再次强调，“积极实施知识产权和标准化战略，加强知识产权开发和保护，提高自主知识产权的含金量，大力推进技术专利化、专利标准化、标准国际化。” 由此看，技术专利化、专利标准化、标准产业化、标准国际化，这四组递进要求，体现了习近平同志对自主创新内在机理的高度认识，也是对标准化工作的具体要求。实现这“四化”标准，特别是实现“标准国际化”，应成为浙江乃至全国加强标准化工作的方向和目标。 高标准从严治党。习近平同志的标准化思想十分开阔，尤其对加强党的建设，从严治党，创造性地提出很多标准化理论和要求。2012年12月习近平主持召开中央政治局会议，审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。6月习近平在全国组织工作会议讲话中出好干部信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。2014年1月在中央政法工作会议上” 2014年3月，习近平在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。群众路线教育实践活动关于开展农田水利标准化建设加快推进气象标准化建设， 积极探索，勇于实践，把标准化贯穿经济社会发展全过程。浙江按照习近平同志关于标准化的重要讲话和批示精神，从经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各方面，全面建强标准化建设，取得了积极的成效。 一是以提升企业采标率为抓手，推动经济转型升级。标准是企业生存的命脉规模以上工业企业主导产品采标率纳入浙江省发展方式转变评价指标体系和市党政领导班子实绩考核评价指标体系的重要指标，制定工业产业政策的重要依据。乐清低压电器采标率达95%政府管理与公共服务标准化规范权力运行提升公共服务质量。借鉴企业标准化管理思路，以规范行政权力、提升服务质量为目的，以制定具体职能管理标准为基础，以构建政府职能标准体系为核心，以推进标准实施和动态完善为重点，实现政府职能