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中山市成立业主大会和选举 业主委员会程序指引 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为了规范我市成立业主大会和选举业主委员会的活动，保障业主合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《广东省物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》等法律、法规和政策的规定，结合我市实际情况，制定本指引。 第二条 本指引所称业主是指房屋的所有权人。 尚未登记取得所有权，但基于买卖、赠与、拆迁补偿等旨在转移所有权的法律行为已经合法占有该房屋的人，在物业管理活动中享有法律法规规定的业主的权利，并承担相应的义务。 依法登记取得或者根据第二章第三节规定取得建筑物专有部分所有权的人，应当认定为业主。 业主大会由同一个物业管理区域内全体业主组成，代表和维护全体业主在物业管理活动中的合法权益，依法履行职责。 同一个物业管理区域内业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会的职责。 业主大会自首次业主大会会议表决通过管理规约、业主大会议事规则，并选举产生业主委员会之日起成立。 第五条 业主可通过以下方式向物业所在地镇人民政府（街道办事处）申请成立业主大会： 百分之二十以上业主可以联名提出成立业主大会的书面要求。 已交付使用的物业建筑面积达到物业管理区域建筑面积百分之五十以上的，业主可以提出成立业主大会的书面要求。 符合本条上述条款情形之一的，