自然风景区控制性规划初探--以山里泉旅游景区为例.pdfVIP

张娜等：自然风景区控制性规划初探 的要求。主要原因在于： 旅游规划通则在旅游区的控制 崇山峻岭，长期的冲蚀作用不仅使沁河形成了难得的九曲回 性详细规划方面过于简略，如规定建筑高度、建筑密度、容 流美景，而且形成了河流两岸独特的壁立千仞多姿多彩的壁 积率、绿地率、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线 峡风光。此外，由于整个河谷面向东南，夏秋季东南季风带 距离等，这些指标用于城市规划尚且可以，但对于地形复杂 来的水气沿河上溯，使河谷常常云山雾罩，湿润异常。所以 的自然风景区来说，就不那么合适。首先，它缺乏对旅游要 景观上十分类似三峡风光，有人亦称其为太行小三峡。纱帽 素用地的系统指标，若完全依据通则作规划势必会造成 山以形似古代官员的纱帽而得名，山体秀美，位于沁河环抱 对旅游用地要素控制不够。此次，缺少引导性指标，对景区 之中，景观结合较好。山上青山绿野，郁郁葱葱，植被丰 景观设计控制不够，造成了旅游控规的随意性大，实用性不 富。灌木，乔木相互辉映：黄栌、丁香、绣线菊等为主要植 强。因此，十分有必要丰富和完善控规的理论和方法。 物，使得整个山体景观植被层次分明，季相绚丽。 同时，一些规划学者在多次的规划实践中发现，控规作 3．2规划的理念 为即具体到地块又把握片区或地块整体效应的规划设计阶 如同传统的风景与旅游规划设计，现代风景旅游规划设 ’段，在进行自然资源保护及景观设计这个微观层面上，对于 计，其基本的追求仍然是为游人创造时间与空间的差异、文 自然资源保护和再创的规划指导作用及效应明显优于其它规 化与历史的新奇、生理与心理的满足[31。所以说，追求特色 划设计阶段，因而，探讨旅游区的控制性规划对于保护景区 是风景旅游开发的方向。鉴于山里泉旅游区猗丽的山水风光 的原生性、生态性及可持续性具有极其重要的意义。 和碧水、壁峡、茂林、动物共同构成的生态野趣，本规划旨 在强调山里泉景区的特色，突出青山．绿水．红叶．顽猴的 2国内外关于旅游区控制性规划的研究 不同组合，塑造独特的旅游产品形象，做到”端详山水，得 2．1国外对旅游区控制性规划的研究 体自然”。对于这样一个主旨，保护景区环境和山水特色的 意义毋庸置疑。也就是说，在山里泉旅游景区的规划设计 国外旅游规划经历了四个阶段：1930年代到1960年代 时，既要最大限度的保护好现有山水景观资源，又要结合景 的初始阶段、1970年代的过渡阶段、1980年代的快速发展 阶段和1990年代的深入发展阶段闭。目前已经基本形成了许区风景环境的地脉和文脉，利用现有的资源条件，创造出与 多规划思想和方法，如综合法和系统规划法。但是笔者发 整个景区环境相融合的景观环境，即“利用性保护山水特 现，虽然这些先进的规划方法已经提及到控制论，但其对旅 色”。这就是本规划的基本理念。 游景区的控制性规划的研究还不系统，理论滞后于实践。 3-3保护山水特色控制性规划的方法 2．2国内对旅游区控制性规划的研究 3．3．1规划界线、规划红线的控制 我国的旅游控制性规划起步较晚，是在没有理论框架指 这是我们在规划中感到最无所适从的，众所周知，控规 导下被动发展起来的，最初没有规范，这也是早期旅游景区 作为一种法规性文件，应该体现它的技术手段，”定性”、” 定量”、”定界”是控规的核心，但是，在风景旅游区中仅 开发设计不规范的原因。2003年2月国家旅游总局发布了 旅游规划通则，其主体借鉴了建设部的(城市规划管理办是确定规划边界就比较难。以山里泉景区为例，它地跨两个 行政单位，以沁河为界，东为山西管辖，西为河南管辖，若 法的结构并界定了旅游区规划层次及内容：总体规划、控 制性详细规划、修建性详细规划。至此，旅游区控制性详细 按景区所属行政单位来划分，势必会割裂景区景源的完整