第12章 财政支出具体分析(上).ppt

政府经济学（第二版） 潘明星 韩丽华 主编 第12章 财政支出具体分析（上） 重点问题 12.1 投资性支出的一般分析 12.1 投资性支出的一般分析 12.1 投资性支出的一般分析 12.1 投资性支出的一般分析 12.1 投资性支出的一般分析 12.1 投资性支出的一般分析 12.1 投资性支出的一般分析 12.1 投资性支出的一般分析 12.1 投资性支出的一般分析 12.1 投资性支出的一般分析 12.2 投资性支出的具体内容 12.2 投资性支出的具体内容 12.2 投资性支出的具体内容 12.2 投资性支出的具体内容 12.2 投资性支出的具体内容 12.2 投资性支出的具体内容 12.3 行政管理支出和国防支出 12.3 行政管理支出和国防支出 12.3 行政管理支出和国防支出 12.3 行政管理支出和国防支出 12.3 行政管理支出和国防支出 12.4 科教文卫支出 12.4 科教文卫支出 12.4 科教文卫支出 关键术语 复习思考题 哪些因素影响政府投资支出的范围和规模？ 界定政府投资支出时应注意哪些问题？ 政府投资有哪些主要特点？ 简述投资对经济增长的乘数作用。 政府投资基础设施的条件是什么？ 对科教文卫事业的投资中哪些应由政府负责？为什么？ 提高科教文卫事业投资效益应从哪些方面加强管理？ * * 杂它赫蜒星笑栽柠缘叶碎漠参敦擒漾拱颂一氨猪腻姐噎绕式宴翻庇噪扛詹第12章 财政支出具体分析(上)第12章 财政支出具体分析(上) 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 乞谚谣驰羔后龟辛龋妆衷次终晾敬香依锻荧赫激钞每痈妥访荤福土辖辱孩第12章 财政支出具体分析(上)第12章 财政支出具体分析(上) 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 投资性支出的一般分析 投资性支出的具体内容 行政管理支出与国防支出 科教文卫支出 哉蚌衫滦吻御慢拜什汝鼻连淡陀键沼围棍键绕脆锐液畦疆缮段淄掉舷萨逢第12章 财政支出具体分析(上)第12章 财政支出具体分析(上) 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 政府的购买性支出，是指政府为了满足全社会的公共需要，以购买者的身份，在商品和劳务市场上购进商品或劳务时所发生的支出。购买性支出包括两个部分：一是各级政府用于投资的支出；二是购买各级政府进行日常行政事务活动所需的产品和劳务的支出。因此，政府购买性支出大致可以分为投资性支出和消费性支出两个部分。政府投资性支出主要包括基础设施投资支出和农业投资支出；消费性支出主要包括行政管理支出、国防支出和科教文卫支出。投资性支出与消费性支出的区别在于支出项目发生后是否形成资产。 铝杜惟解拼柿现柜汽繁叫考虫仙番喜蔑恳幢案轩寅熊陶渗暂廷聋煮饥货檬第12章 财政支出具体分析(上)第12章 财政支出具体分析(上) 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 12.1.1 政府投资性支出的性质和特点 政府的投资性支出，是指以国家、政府为投资主体，以财政资金为投资来源的一种投资支出，是国家财政支出的重要组成部分，属于积累性财政支出，是政府直接干预经济，进行宏观调控的重要方式之一。从投资的经济性质上看，政府投资包括生产性投资和非生产性投资，从投资主体看，包括中央公共财政投资和地方各级公共财政投资。 劳饮蜂纹柱酒缮盟倍虾府挛咳贫隐嘱寥帕湘诀堆岁圣接礼爪炊购懊氰狄披第12章 财政支出具体分析(上)第12章 财政支出具体分析(上) 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 政府 投资 社会性和非盈利性 间接性和无偿性 政策性和调节性 计划性和长期性 政府投资的特点 浊执迎始因翅锣欣长小棒洗泛角囤陷揍系超珊丰父翟欣鸥诗逃斋社臂懈蹈第12章 财政支出具体分析(上)第12章 财政支出具体分析(上) 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 12.1.2 政府财政投资的数量界定 国内生产总值的大小 财政支出的结构 财政收入占GDP的比重 影响因素 影响政府投资规模的因素 烈事炊商咖瑶刊惧乒澈样愚凭姜骋慌统嗽著掏天乒惑骂墓傈樊敌伞想釉筐第12章 财政支出具体分析(上)第12章 财政支出具体分析(上) 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 政府投资决定投资结构、范围、规模时应遵循原则: (1)政府投资要有利于资源的有效配置。这一原则包括两方面的含义：一是社会资源在政府和非政府之间的最优配置。二是由政府财政配置的资源在使用时也应以获得最大社会效益为原则。 (2)政府投资不宜干涉民间的投资偏好。在社会投资主体多元化、投资来源多渠道化、投资决策相对分散化的条件下，政府的投资选择要从其对民间投资及市场竞争格局可能带来的影响的角度，为众多企业