中国城市基层政府公共服务职能的不完全外包及其动因——基于扎根理论的研究发现.pdf

V01．8 第8卷第12期 管理学报 No．12 2011年12月 ChineseJournalofManagement Dec．2011 中国城市基层政府公共服务职能的不完全外包及其动因 ——基于扎根理论的研究发现 贾旭东 (兰州大学管理学院) 摘要：基于中国情境，运用经典扎根理论研究方法，以广州、深圳城市基层政府的环卫服 务外包为样本，研究了中国城市基层政府公共服务外包的动因。中国城市基层政府公共服务 外包的动因同时来自内部与外部，受政治和经济两方面因素的影响。“政治压力强化”是中国 城市基层政府的“公共服务职能的不完全外包”现象的动因。同时，采用经典扎根理论研究方 法进行政府公共服务外包研究也具有方法论的创新。 关键词：中国城市基层政府；公共服务外包；扎根理论 中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1672—884X12011)12—1762—10 MOtiVationofPubIicServiceinGr嬲s．roots and IncOmpleteoutsourcing MunicipaI GovemmentinChina：A BasedonGro眦ded Discovery Theory JIAXudong (LanzhouUniversity，Lanzhou，China) Basedon this usesclassical Abstract： Chinesecontext，paper groundedtheorymethodology， makessanitationservice of andShenzhenbasic as the outsourcingGuangzhou governmentsamples，re— of in Itfounds searchesthecausesof service China． out public outsourcinggrass—rootsgovernments andinternal and thatthecausesofthe includeexternalcauses causes，influenced outsourcing bypublic economicfactors．1talsodiscoversa called of servicefunc— phenomenonincompleteoutsourcingpublic tionand isthecauseofthis classical theo—