发展航运保险在厦门东南国际航运中心建设中重要性探析.doc

发展航运保险在厦门东南国际航运中心建设中重要性探析[摘　要]航运服务业作为服务业的一部分，在经济发展中将占据越来越重要的地位。航运服务业的发展培育，特别是航运保险、航运金融、航运经纪、海事法律等方面已成为当前航运业界人士和专家关注的热点。作为继上海、天津、大连之后的第四个国际性航运中心，厦门东南国际航运中心建设可借鉴英国伦敦、新加坡、香港等国际航运中心发展的经验，积极探索和改进航运保险发展模式，并研究制定航运要素集聚发展对策。 [关键词]航运保险　厦门东南国际航运中心　航运要素 一、我国及我省航运保险业发展现状 作为金融业和航运业的连接点，航运保险在国际航运业和国际金融业的发展中发挥着不可或缺的作用。航运保险作为较古老的险种，其传统险种主要包括货运保险、船舶保险和保赔保险。新近延伸出来的业务则有海事责任保险，包括物流责任保险和码头操作责任保险等。近年来，在国际航运业发展的带动下，国内航运保险业务有了稳步的增长。但与航运业的需求相比，与我国航运业在国际上的地位相比，我国航运保险的发展还任重而道远。根据国际海运承保人协会2010年的统计，全世界航运保险185亿美元左右，根据中国保监会的统计我国的航运保险约为105亿人民币（约15亿美元），这其中包含内陆的铁路运输险，根有关部门预测，我国的海上保险的保费约为3亿到4亿美金左右，实际上占整个国际市场好像不足3%，这明显与我国贸易大国和航运大国是相当不匹配的。 福建航运历史悠久，渊远流长，泉州出土的宋代海船，即是当时福建与东南亚海上贸易繁盛的见证。截至2011年底，全省拥有航运企业341家，机动船舶2389艘，净载重吨616万吨。近年来，我省不断加强航运市场宏观调控，优化船舶运力结构，船舶平均净载重吨由2005年1267吨提高到2011年的2580吨，增长104%，高于全国平均水平。积极培育具有全国影响力的品牌船队，福建冠海海运有限公司、福建国航远洋运输（集团）股份有限公司、福建交通运输集团有限责任公司在全国航运企业船队规模排名中分别位居6、7、13名。但是，我省航运保险发展滞后于航运业发展。主要表现在以下几个方面：一是市场占比小。由于我国在国际货物贸易中的定价权不强，导致大量的货物进出口保险由国际市场承保。目前我省航运保险业务占全球市场份额非常低；二是产品少。国内及省内的保险公司推出的新险种少，保险服务的短缺导致进出口货物的保险大都在境外投保，运输险在境内的承保面还达不到进出口贸易总额的10％；三是保险机构实力弱。中资保险机构的国际认可度低、风险评估技术相对落后、风险定价能力不强，缺乏航运金融服务所需的全球网络布局、先进的管理技术和经验积累；四是保险费率高、风险大。水上运输一直被认为是最具风险的行业之一，水险业务作为保险业最传统、最具活力的业务范畴之一，也是一项高风险的险种。据我省船东反映，在船舶保险方面，省内保险比较困难，而且保险费率要比省外高，如福建船舶的保险费率一般在1.1%~2.3%左右,对平潭船舶的保险费率则高达1.8%~2.7%。而在江苏,同一费率仅为1%~1.3%, 有的地方对新船保额更低至0.8%。据省内调研反馈，制约省内船舶保险发展的原因是多方面的：一是船舶老旧、质量差；二是船员素质和船运公司管理能力偏低，安全航行得不到保证；三是船舶事故频率高，船舶保险经营亏损；四是船舶保险的再保接受人剧减，分保困难。各家保险公司对船舶保险均采取了谨慎的态度和严格的管控措施，甚至对船舶保险经营纷纷提高保险门槛。 二、发展航运保险对建设厦门东南国际航运中心的必要性和重要性 2011年11月，交通运输部向沿海各省、市、自治区下发《关于促进沿海港口健康持续发展的意见》，明确提出“十二五”期间要大力发展航运金融、保险等现代航运服务业务，探索建立国际航运发展综合试验区。《中国保险业发展“十二五”规划纲要》首次提出“建立国家或区域性保险中心”,这将在更大程度和范围上推进区域保险市场的发展。2011年12月21日，国务院批复《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》中也明确提出：建设两岸区域性金融服务中心。这些政策的出台，在加快保险改革创新,探索保险业发展新模式和扩大保险业影响方面具有十分重要的意义。 厦门东南国际航运中心地处厦门市海沧区，成为了继上海、天津、大连之后的第四个国际性航运中心，第一次跻身国家构建五大港口群建设的战略层面。虽然航运业中大部分都是低端产业，但航运保险或者整个航运金融，作为高端产业，在建设国际航运中心上处在一个很重要的位置。上海、天津上报的国际航运中心方案中，航运保险正是重头戏之一。 1.厦门东南航运中心建设航运保险的必要性 （1）由海峡西岸港口群建设和厦门市城市本身的定位所决定 ①厦门是中国东南沿海重要的国际港口城市、全国性