开创社区党建工作新局面之我见.docVIP

开创社区党建工作新局面之我见摘要：随着社会主义市场经济的发展和城市现代化进程的不断加快，越来越多的党员由“单位人”变成了“社会人”，社区党建工作成为新的历史条件下实现党的政治领导、密切党群关系、更好地体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。因此，对如何加强社区党建工作的研究已成为新形势下加强党的基层组织建设的重要课题。 关键词：社区党建 难点 对策 随着社会主义市场经济的发展和城市现代化进程的不断加快，大量的农村人口不断地涌向城市，对我国城市传统的以单位为基础的基层管理模式提出了严重的挑战，以地域为基础的城市基层治理模式——社区治理在各个城市逐渐推行推广开来。社区党建工作就是随着社区的诞生和社区建设的实施而出现的，并随之成为新的历史条件下实现党的政治领导、密切党群关系、更好地体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。因此，对如何加强社区党建工作的研究已成为新形势下加强党的基层组织建设的重要课题。 一、加强社区党建工作的重要性 党的十七大报告指出：“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”加强社区党建工作，对于加强和改善党的领导，巩固党的执政地位和密切党和群众的血肉联系，加强精神文明建设，保持社会稳定，具有重大而深远的意义。 1、加强社区党建，是巩固党的执政地位和加强社会主义民主政治建设的重要途径。社区党建工作是新形势下推进党的建设的一项战略性任务，是新时期党的建设工作的重要组成部分。 2、加强社区党建，是深化改革、促进发展的迫切要求。有了坚强的社区党组织，才能使经济体制改革顺利推进。 3、加强社区党建，是推进政治体制改革的重要内容。社区是城市改革中出现的新型组织，社区建设本身就是推进政治体制改革的重大举措。 4、加强社区党建，是维护社会稳定的有效措施。社区是社情民意的集中反映地，社区处于维护社会稳定的“第一道防线”。随着各项改革措施的推进、社会各阶层利益格局的再调整以及分配方式的多样化，人们思想观念、生活方式都发生了重大变化，再加上一些地区经济发展不平衡，产业布局不合理和结构调整存在问题等，这些都可能产生大量的社会问题和矛盾。及时、有效、正确地解决这些矛盾，防止社会震荡，维护社会的稳定至关重要。解决这些问题，首先要靠党和政府的政策引导，也要靠基层组织包括街道社区党组织做扎扎实实的工作。 二、新形势下社区党建工作的难点 随着改革开放的深入，经济和社会各项事业得到长足的发展。但是，作为城市居民管理机构的社区委员会，却跟不上形势发展步伐，社区党建工作也举步唯艰，面临着极大的困难和问题。 1、 形成社区党建合力难。一方面社区管理部门的个别领导对社区党建工作认识不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手；另一方面，驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高；加之社区内的党员心态比较复杂，思想不统一。因此形成了社区党组织、驻社区单位、党员群众三个行为主体之间难以形成社区党建合力，最终影响了社区党建工作的全面开展。 2、社区党建经费筹集难。 主要体现在四个方面：一是基础设施建设与社区发展不相适应，由于受办公场所、办公设备、服务设施以及活动场地的制约，不能组织规模较大的党员活动和社区文化活动；二是社区内的各个功能室成立以后，没有财力请专人管理，管理人员的不稳定使各个功能室不能充分地发挥作用；三是维持各个社区功能室正常运作的水、电、办公费用和维修费用等开支较大。四是社区居委会除了上级下拨的一部分人员经费外，没有其他的经费来源，街道也没有足够的财力来确保社区党建经费的落实到位。 3、社区党组织的自身建设难。表现为：一是社区党支部发展党员难。社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。二是社区党员管理难。随着城市基层管理体制的改革，社区党员的数量不断增加，结构比较复杂，除离退休职工党员，还包括下岗待业职工党员，人户分离党员，部队复员、转业、退伍党员，毕业待分配的学生党员等等。这些党员由于文化水平参差不齐，思想认识有一定差距，管理起来有一定难度。同时，由于人员流动性大，对组织社区党员开展党日活动，召开支部党员大会学习、讨论等也会带来一定困难。三是社区党支部选举组织难。各个社区党员分布范围广，流动性大，构成复杂，召开党员大会开展换届选举工作时，到会人数很难达到《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》所规定的条件，造成工作的被动。 社区党建工作面临的难点究其原因，有主观和客观两个方面。从主观上看，社区党建工作仍处于探索阶段；从客观上看，社区党组织的特殊性决定了其组织设置、