影响施工企业稳定突出问题及对策.docVIP

影响施工企业稳定突出问题及对策施工建筑企业发展需要一个和谐稳定的环境，但随着企业改革的不断深化，发展速度的日益加快，企业内部的矛盾、企业对外交往过程中与企业外部的矛盾也日益突出，由此引发出许多影响企业稳定的突出问题。这给当前施工企业的维护稳定工作带来了前所未有的压力，我们结合施工企业维护稳定工作的现状，对当前影响施工企业稳定的突出问题进行了深入的调查研究和综合分析，并针对这些问题提出了施工企业维护稳定工作的思路和对策。 当前影响施工企业稳定的突出问题 通过对本单位维护稳定工作的调查研究，我们认为当前影响施工企业稳定的因素主要表现在两个方面，即：企业内部矛盾引发不稳定因素和对外生产经营过程中引发的不稳定因素。 一、企业内部矛盾引发的不稳定因素 第一，权益性问题。包括社保待遇、伤残理赔、住房分配、劳务用工等。作为国有企业在保障职工权益方面是严格按照国家政策和相关法律法规的规定执行的，并始终坚持公开、公平、公正的原则，因此，权益性问题引发不稳定因素的现象并不是普遍的。但是，有个别职工群众因自身状况不符合相关规定，但心里又不平衡，且家庭又比较困难。在这种情况下，如果相关部门人员没有耐心细致的做好政策、法律、法规的的解释工作，而当事人又只是凭借个人主观判断和主观利益诉求来争取自身权益，这样就会与企业产生矛盾，当矛盾不能得到及时处理时就会形成不稳定因素。 第二，历史遗留问题。一是文革期间和前后产生的一些人员的历史遗留问题；二是80年代期间，有个别人员受了工伤但未进行工伤统筹保险的，还有个别职工及离退职工遗属有关待遇的相关问题；三是企业改制过程中下岗分流人员的福利待遇和就业问题。这一类问题在国有企业是普遍存在的，从上世纪90年代中期开始，国有企业进行了大规模、深层次的管理体制改革，在企业逐步建立了现代企业制度。与此同时，为了减轻企业负担，实施了减员增效、下岗再就业的政策。在此期间，一大批知识层次和工作技能相对较低的职工由企业流向社会，企业和社会共同承担下岗职工的最低生活保障，并鼓励下岗职工再就业和自主创业。随着社会发展和经济水平的提高，大部分人的生活水平也随之提高，但是，还有一部分下岗职工的生活没有得到改善。这一部分人对提高生活待遇有着强烈的愿望，企业尽力通过各种方式进行帮扶，然而却不能实现大的改观。因此，这些历史遗留问题就会形成影响企业稳定的主要因素。 二、生产经营过程中引发的不稳定因素 第一，经济合同纠纷。这一类问题主要出现在企业与外协劳务队伍之间，一般是由于劳务合同签订不规范，合同条款中的责、权、利界定不明确引发矛盾纠纷。出现此类问题后，多数劳务队伍会与企业协商解决，但是，有部分劳务队伍会向企业提出一些不合理的要求，如果这些要求得不到满足，外协劳务队伍就会蓄意制造群体性事件，或煽动农民工集体上访。这一问题在当前施工企业表现的尤为突出。 第二，征地拆迁。工程项目建设必然要涉及到征地拆迁，建设单位一般都会把一些征地拆迁工作交给施工单位来完成。施工单位没有行政执法权，征地拆迁工作开展往往比较困难。一般都是在地方政府的帮助和协调下，按照国家建设用地有关规定，与当地居民协商征用土地。大多数居民能够接受补偿并出让土地，但是，由于思想观念和利益标准的不同，部分当地居民不满意补偿标准。这样就会有一部分人成为“钉子户”，更有甚者会聚众阻扰施工，与施工单位发生冲突，易引发群体性事件，这也是影响施工企业稳定的主要因素之一。 第三，资金问题。由于国家宏观调控和部分业主暂时资金不到位的原因，会出现建设单位不能及时向施工单位拨付资金的现象。如果工程款不能及时兑现，而又没有得到协作队伍的理解，素质较低的协作队伍就会采取集体罢工或干扰施工的行为，以此来催促施工单位支付工程款。施工单位在短期内无力支付工程款时，双方就会产生矛盾纠纷，有时甚至会发生一些群体性事件。这也会对施工企业的稳定造成严重影响。 施工企业维护稳定工作的基本对策 通过对以上各种不稳定因素的深入分析，我们认为应重点做好以下几方面的工作： 一、加强组织领导，落实工作责任。坚持属地管理、分级负责、“谁主管、谁负责”，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的工作原则，进一步落实维稳工作责任。全面建立和实施维稳工作“一把手”负总责、分管领导具体抓的领导责任制。同时，要充分发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用。要一级负责一级，一级把住一级的关口，涉及共性问题要实行统一协调，做到有序有效。重大问题要加强沟通，敏感问题要认真磋商，属于紧急或突发问题必须及时报告，灵活应对。在维护稳定问题上，各级党政工团组织都应以高度的政治责任感和强烈的事业心，齐抓共管，各尽其责，抓紧抓实，抓出成效，自觉树立企业维稳工作主体意识，切实担当起做好本企业稳定工作的重大责任。 二、坚持矛