森林防火工作现状及对策_高艳红.pdf

2013年第10期 现代园艺 产业谋划 森林防火工作现状及对策 高艳红 （辽宁省海城市森林防火指挥预警监测中心 114200） 摘 要 ：介绍 了森林防火工作的现状 ，分析 了森林火灾发生的原 因，并提 出防治对策，以期为森林防火工作提供参考。 关键词 ：森林防火工作；现状 ；发生原 因；对策 森林是陆地生态系统的主体。如何保护森林生态 如依山而居的山区群众的生活用火、风景旅游区的餐 系统，对保护森林资源安全和人民生命财产安全具有 饮业用火、林区机动车辆携带的火种、电线老化等，这 重要意义。 目前我国在森林保护方面最重要的任务就 类火源虽然较容易控制，但因为常年存在，仍然防不胜 是森林防火工作。为此，应努力适应森林防火的发展需 防。可见，随着森林面积的明显增加、进山入林活动人 要，拓宽思路，开拓创新，完善机制，寻求森林防火新方 员的骤增、气候的异常变化，在今后一定时期内，我国 法，以促进我国森林资源保护更上一层楼。 的森林防火工作将日益艰巨。 1 森林防火工作现状 2.2 主观原 因 近年来，我国高度重视森林防火工作，通过层层落 2.2.1重防火期，轻非防火期。我国森林火灾发生的干 实防火责任，加强防火宣传、火源管理、值班和报告制 湿季节已经淡化，森林防火的发生也无明显的季节之 度，加快队伍建设，加大案件查处力度等一系列措施的 分。但在实际工作中，往往是防火期内各种防（救）火措 落实，使全民防火意识普遍得到提高，防火组织体系逐 施落实较为到位，一过防火期除非发生森林防火必须 步趋于完善，基础设施建设得到加强，森林火灾预防和 进行扑救外，其他预防措施的落实就相对较弱。一些地 补救综合能力得到提高。 方甚至会出现“防火期间忙一阵，防火期后无人问”的 但我国森林防火工作仍然还处于一个较低的水 现象。 平，火灾发生率仍然保持一定的状态。2012年第一季2.2.2重扑救，轻预防。近年来我国对森林火灾的预防 度，全国共发生森林火灾1106起，火灾受害森林面积工作时日益重视。我国在防火工作和经费的安排上，也 2 共2299hm，扑火造成4人轻伤、2人重伤、8人死亡。 向预防工作倾斜，但在个别单位还存在“重扑救，轻预 虽然查处率100%，但森林防火形势不容乐观。 防”的问题，个别乡镇甚至存在“扑火钱袋朝下，防火一 2 森林火灾发生原因 毛不拔”的现象。 2.1 客观原 因 2.2.3重“堵”火，轻“疏”火。我国颁布了《森林防火戒严 2.1.1从林内可燃物来看。森林类型大多数属于可燃物 令》，这是在不得已的情况下采取的一个行政措施。由 载量大的次生林，且林相残缺不全，植被主要以松树 于我国是一个农业大国，农民主要经济收入就是靠农 类，芒草等为主。可以说，发生森林火灾的物质基础条 业开发为主。连续长时间的禁火将会导致戒严期过后 件完全具备。特别是近年来，随着全国生态公益林建设 农事野外用火爆发性地发生，给森林防火工作带来压 工程的实施和封山育林力度的逐步加大，林木郁闭度 力。如何在火源管理中重“堵”轻“疏”，是当前我国森林 大大提高，森林植被迅速增厚，林内可燃物迅速增加， 防火工作中亟待解决的课题。 造成森林火灾形势越来越严峻。 2.2.4重立制，轻落实。 目前，乡、村两级的责任制大多 2.1.2从气候条件来看。近年来，我国出现春旱情况，极 数流于形式，甚至部分地方根本没有签订，或者有的虽 端恶劣的天气逐渐增多，罕见的持续雨雪冰冻天气的 然签订，却是干部代签应付了事，没有真正发放到群众 增多，造成森林资源大面积受灾，部分林地林木损失惨 手中；有些乡、村两级虽然有责任制，但是监管不力或 重，林内可燃物迅速增厚，使得森林火险等级居高不 没有到位。应该说，要真正做到把森林防火的责任落实 下，极易因不慎用火引发森林火灾