浅议对养老保险工作中一些改进措施.docVIP

浅议对养老保险工作中一些改进措施摘要：养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险的一种。保险制度的建立，使老年人老有所养、老有所依。近年来，我国的养老保险取得了很大的成绩，但是我国目前的养老保险还存在着一些问题，文章通过目前养老保险存在的问题进行了分析，根据我国的实际情况提出了一些改进措施。 关键词：养老保险 制度改革 改进措施 养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险的一种。我国养老保险制度开始于80年代中后期，经过近30年的不断完善，我国的养老保险制度对维护社会稳定、促进经济发展、保障离退休人员的基本生活发挥着重要的作用，随着养老保险制度的改革的不断深入，管理服务得到不断细化，制度设计得到不断完善。保险制度的建立，使老年人老有所养、老有所依。近年来，我国的养老保险取得了很大的成绩，但是我国目前的养老保险还存在着一些问题，文章通过目前养老保险存在的问题进行了分析，根据我国的实际情况提出了一些改进措施。 一、我国养老保险存在的一些问题 （一）养老保险的覆盖面还比较低 目前，在西方国家65岁以上的人员已基本全部覆盖，但是我国养老保险覆盖面比较窄，已经成为一个比较严重的问题。我国养老保险覆盖事业单位、国有企业、部分非国有企业和城镇集体企业工作人员，但是覆盖面还是比较窄，流动性较大的工作人员养老保险还不能够很好地覆盖，这样就不利于社会的稳定，给社会带来一系列的问题。 （二）我国养老保险内部管理制度还有待完善，缺乏法律监督体系 我国的养老保险管理制度还不健全，养老保险制度的某些方面还不能适应社会主义市场经济发展的要求，制度在设计上还存在一定的问题，体现不出义务与权力相统一的原则，制度缺乏科学性和激励性。 我国的社会保险立法较为滞后，这样就造成养老保险的权威性和强制性没有得到发挥。在养老保险领域出现愈演愈烈的养老金冒领行为，出现这种行为的主要原因与违法不究、执法不力有很大的关系。一些企业逃避参保，也没有受到一定的制裁和惩罚措施。主要原因是由于法律监督机制滞后，法律体系不完善、不健全。 二、针对目前养老保险存在的一些问题，应采取的一些改进措施 （一）认真做好养老保险制度的宣传工作 要想做好养老保险工作，加大养老保险制度的宣传是非常必要的。通过对养老保险的宣传使人们认识到养老保险的好处，让更多人参与到养老保险中来。人们只要认识到养老保险的好处，就会积极地参与到养老保险中去。 （二）进一步完善法律追究责任体系 通过法律约束，进行对养老基金的发放和征缴的强化，能够有效地防范投机行为。监管部门要做好投机行为检查工作，同时还应当要求社会保险机构定期报告投机行为。监管部门要认真对社会保险机构呈报的报告进行认真审查，发现问题要求限期进行改正，对于一些情节严重者要进行行政、经济处罚甚至对刑事责任的追求。另外对于一些违法政策的工作人员要给予政纪、党纪处分，甚至还要追究法律责任。 （三）进一步扩大养老保险覆盖范围 社会养老保险制度的一个基本目标就是扩大养老保险覆盖范围。目前，我国扩大养老保险覆盖范围是为了缓解养老保险基金压力，使非国有企业缴费用于退休人员较多的国有企业，但是非国有企业缴费对应的养老金没有做出具有法律效力、制度化的保证。目前，我国养老保险覆盖率不高的一个重要原因是由于制度漏洞造成。农民工、城镇自由职业者、城镇个体工商户及雇工、非公有制企业职工、集体企业临时工、国有企业临时工，这些人员大部分都没有被覆盖。因为存在很多不确定因素造成了很多规定不能得到很好地落实，例如国家规定自由职业者按上年社会平均工资的18%～20%缴费，全部由个人缴纳；个体户的雇工也是按这个总比例，个人需要缴纳8%～9%，只是剩下的需要由雇主缴纳；个体户也是按上述总比例进行缴纳，其中8%～9%作为社会统筹部分，10%～11%计入个人账户。由于操作起来比较麻烦，也就很难得到这一部人的信任和理解。 （四）要进一步完善内外监督机制 要进一步做好法律监督，对于一些投机行为，要依据法律规定的法定手段、法定程序、权限范围进行监督，努力提高参保人员的法律意识。同时，要加强舆论监督和民主监督，调动参保职工参与监督活动的积极性，尽可能地发挥他们细致入微、无所不在的监督力量，例如利用广播、电视、报纸等监督方式。 （五）认真做好多层次养老制度体系建设 多层次养老制度体系建设是我国现代社会保险机制和文化传统的要求，应当建立家庭保障、商业寿险、企业年金、社会基本养老等多层次养老保障制度模式。 做好基本养老保险工作。基本的养老保险是采取个人、企业、政府三方供款的模式，通过加大执法力度、提高个人和企业的参保意识等措施，努力提高参保率。推行激励机制，对于多缴费者可以多领取一定的养老金。由国家行政部门管理，执行再分配和保