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浅议工程项目招标及投标摘 要：工程项目的招标与投标是在市场经济体制中的商业性竞争方式，通过投标与招标，实现工程项目的承包。本文就工程项目的招标与投标的相关问题进行探讨。 关键词：工程项目；招标；投标 中图分类号：TU723.2 文献标识码：B 文章编号：1008-0422（2012）07-0126-01 1 前言 为了进一步适应社会主义市场经济的发展，让建筑市场变得更加的开放和规范，建立起市场竞争机制。在我国，招标投标法中规定工程项目从勘察到建立以及材料的采购都要强制实行招标投标制度，这就在一定程度上规范了我国的建设市场，打破了行业之间的垄断以及地方保护主义，维护了各个竞争主体的权益。 2 建筑项目招标与投标的意义 在市场经济条件下，工程项目的招标与投标是在这个项目承包过程中的一种交易方式，在建设市场中，招标与投标相互依存。建筑项目招标与投标意义重大。 2.1有利于建设市场的规范化和法制化 站在法律的角度来说，工程建设项目在工程的勘察、监理等阶段采取招标、投标的方式，双方依据法定的程序和条件进行交易，这是一种法律行为。所以，招标与投标的双方都要受到法律的约束和保护。这样的商业竞争表现的最明显的就是价格方面的竞争，这也使得工程造价水平更加合理。这样一来，建设市场在规范的招标与投标活动的带动下变得更加的规范化和法制化。 2.2降低劳动消耗，有效控制工程造价 在建筑行业中，对于不同的投标者来说，其个别劳动所消耗的水平都是有差别的。但是，为了在招标中取胜，不断的降低其劳动消耗水平成了其取得市场竞争的一个关键环节。这一环节被越来越多的人重视，这样就会使劳动生产率得到提高，个别劳动的消耗水平降低，从而提高了整个工程项目的劳动生产率，控制了工程造价。 2.3有效遏制了建筑领域的腐败，使工程造价更加科学化 在世界上许多国家中，工程建筑行业都被认为是个腐败行为高发的行业。我国在建筑项目中采取招标与投标的方式，并设立专门的机构进行监督管理，让相关专家进行评标。这样一来，工程建设项目就会越来越公正、公平，私下操作的行为越来越少，有效的减少了腐败行为，工程造价变得更加科学合理。 2.4促进了技术进步，有利于保证工程质量 在招标投标过程中，表面上是价格竞争，实际上也是人员技术水平、企业技术装备、企业管理水平等各方面的竞争。投标者要想在竞争中取得绝对的胜利，就要凸显在价格、技术和实力上的优势。所以，这样就迫使竞争者加大科技投入力度，采取更好的项目管理措施，从而带动了这个行业的管理与技术水平的进步，建筑工程的质量就得到了提高，还缩短了建筑工期。 图1-投标程序 3 工程项目的招标 3.1招标方式 3.1.1公开招标。这种招标方式的投标者主要是不确定的，没有选择性。每一个有能力或者有兴趣的承包企业都可以参与进来。但是，由于投标者比较多，招标者很难进行事前了解，所以，也消弱了招标的主动权。还有一些能力较强的承包企业没有参与招标，有可能找不到满意的承包企业。另外，这样的工作量比较大，耗费资金与人力。 3.1.2邀请招标。这种方式也是一种可选择性的招标，这些投标者都是招标人员邀请过来的。招标的主动权被招标者掌握，没有太大的风险，工作量不大，节省一定的资金和人力。但是，邀请的投标人员不需要太多，也不要太少，要有一定的可选择性，他们之间还要有可比性，实力要相差无几，根据项目的特点选择投标者。 3.2资格预审 投标资格预审在招标与投标中都要进行，特别是公开招标的情况下，需要实现了解哪些有兴趣采取投标的企业，对其进行资格预审方面的工作。发出一张“提问单”，全面调查、评估他们的工作能力与工作经验以及财务方面的状况，让他们在一定的时间内作出相关答复。在评审结束之后，还可以进行实地的考察。之后列出预选的名单，名单上的投标者才能参与投标。 3.3发标 资格预审名单确定之后，对于名单中可以参与投标的承包商名单进行确认。之后确立投标的时间，对招标的文件进行严格的审查，在确定文件已经准备完毕之后，确定合同上的条款，制定准备的规格书，准备好投标所需要的文件。投标者编制的投标文件主要包括投标声明、价格清单、工作计划、合同条件、分包商名单、管理机构表以及编好的投标指南等。在完成了上述工作之后，开始给投标者发放招标文件。 3.4评标 这是招标工作的最后一个步骤。评标是一个综合性的评定工作，包含了经济法、项目管理等方面的内容。首先是做好评标的准备工作，主要包括建立起相应的工作计划、编制工作程序、建立工作制度、编制评定的表格、研究投标文件、确定工作地点等；其次是评标的步骤，主要包括检查投标书是不是规范、依据统一标准评审表述内容、认真研究投