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浅议市政工程各阶段投资控制管理【摘要】工程造价管理的核心内容是降低工程造价，提高经济效益。本文从市政工程各阶段造价控制管理方法出发，结合工作实际和当前市政工程市场的发展现状，对市政工程造价控制管理进行初步探讨。 【关键词】市政工程工程造价控制管理经济效益 【 abstract 】 the core content of the project cost management is to lower the project cost and improve the economic benefits. This paper, from the municipal engineering cost control each stage management method, and combining the actual work and the current municipal engineering market development present situation, the municipal engineering cost control management is discussed. 【 key words 】 municipal engineering project cost control management economic benefits 中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号： 提高资金的使用效益是市政建设者必须努力的方向和追求的目标，怎样才能做好市政工程各阶段的投资控制管理，笔者拟结合近年来的工作经验，谈谈自己的一些体会。 一、市政工程在决策过程中的造价控制管理 从表面上看，一个工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人力、物力、才力的投入主要在施工阶段。事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否是最优将直接影响到整个工程造价。据相关部门资料表明，投资决策阶段的工程造价控制管理对整个工程造价的影响程度最高达到 80%。所以对市政工程项目建设必须做好决策阶段的投资估算，有效地控制工程造价，使有限的建设资金得到高效利用。因此 在投资决策阶段，对拟建项目的社会、经济、技术、环境等各方面进行深入研究调查，对不同设计方案进行可行性论证比选、经济指标分析及经济效益预测和评价，合理确定工程造价是评估建设工程项目、开展后续工作的关键所在。 二、市政工程在设计过程中的造价控制管理 随着社会主义市场经济体制的发展，我国建设节约环保型社会的步伐不断加快，构建资源节约型和环境友好型社会已经深入人心。应该重视投资效益，包括社会效益和经济效益，在工程设计的过程中，对工程造价进行控制管理。 在建设项目投资控制完成后，有效地控制造价就从项目的设计阶段开始。只有在建设项目设计工作尚未完成，设计图纸未交付实施之前把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是以施工图预算为基础进行调整的。如果设计人员在项目的设计阶段不能肩负起优化设计和有效控制造价这两个重担，则势必会增加工程不必要的经济投入，造成各种资源的浪费。例如: 某市政主干道排水设计项目，采用开槽埋管施工，根据地质资料情况分析，在土方开挖后，采用原土分层分段夯实回填，就能保证上部路面基层的强度要求，但由于设计人员未对地质资料进行充分的分析和计算，仅仅根据当地常规做法， 就采用石粉和矿碴回填，不但增加了回填石粉和矿碴的费用，还要承担开挖土方外运和安置的额外费用。经过测算，一个采用土方回填只需800万元的排水工程，在采用石粉和矿碴回填后造价竟然增加了150多万元。由此可见，如果一个基础设施投入在几十个亿的地区土质情况相似，均采用石粉和矿渣回填的方案，造成的资金上的浪费则不敢想象。所以必须加强设计阶段的工程造价管理工作，设计人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证整个工程造价的有效控制。 三、市政工程在招投标过程中的造价控制管理 市政工程在招投标过程中要加强对投标单位的资格审查，在市政工程中，严格杜绝层层转包和违法分包以及借用施工资质的情况发生。招标投标阶段对工程造价的控制应重点放在规范招投标活动和确定招标方式上，评标应实行低价中标，但不得低于成本价。目前我国积极推行的工程量清单制方式，是与国际接轨的一种招标计价方式，其本质是市场定价，能准确地反映建筑产品的市场价格、合理降低工程造价。 要制定合理的评标方法，应根据工程的具体情况采用不同的评标方法，如果项目技术含量较高，要求较特殊，或需要投标人细化设计方案，就要考虑合理比例的技术评分，适合采用综合评分法。为了控制好工程造价，评标委员在评标过程中、在审核时不但